文王听散宜生之言，出示张挂西岐各门，惊动军民，都来争瞧告示。只见上书曰：
西伯文王示谕军民人等知悉：
西岐之境，乃道德之乡，无兵戈用武之扰，民安物阜，讼减官清。孤囚羑里羁縻，蒙恩赦宥归国，因见迩来灾异频仍，水旱失度，及查本土，占验灾祥，竟无坛址。昨观城西有官地一隅，欲造一台，名曰“灵台”，以占风候，看验民灾。又恐土木之繁，有伤尔军民力役。特每日给工银一钱支用。此工亦不拘日之远近，但随民便。愿做工者，即上簿造名，以便查给；如不愿者，各随经营，并无强逼。
想宜知悉，谕众通知。
西岐众军民人等一见告示，大家欢悦，齐声言曰：“大王恩德如天，莫可图报。我等日出而嬉游，日落而归宿，坐享承平之福，是皆大王之所赐。今大王欲造灵台，尚言给领工钱，我等虽肝脑涂地，手胼足胝，亦所甘心。况且为我百姓占验灾祥而设，如何反领大王工银也？”一郡军民无不欢悦，情愿出力造台。散宜生知民心如此，抱本进内启奏。文王曰：“军民既有此义举，随传旨散给银两。” 众民领讫。文王对散宜生曰：“可选吉日，破土兴工。”众军用心着意，搬泥运上，伐木造台。
造灵台不过旬月，管工官来报工完。文王大喜，随同文武官员排鸾舆出郭，行至灵台，观看雕梁画栋，台阁巍峨，真一大观也：
台高二丈，势按三才。上分八卦合阴阳，下属九宫定龙虎。四角有四时之形，左右立乾坤之象。前后配君臣之义，周围有风云之气。此台上合天心，下合地户，中合人意。上合天心应四时，下合地户属五行，中合人意风调雨顺。文王有德，使万物而增辉；圣人治世，感百事而无逆。灵台从此立王基，验照灾祥扶帝主。正是治国江山茂，今日灵台胜鹿台。
文王随同两班文武上得灵台，四面一观，文王默然不语。时有上大夫散宜生出班奏曰：“今日灵台工完，大王为何不悦？”文王曰：“非是不悦。此台虽好，台下欠一池沼，以应‘水火既济，配合阴阳’之意。孤欲再开沼池，又恐劳伤民力，故此郁郁耳。”宜生启曰：“灵台之工，甚是浩大，尚且不日而成。况于台下一沼，其工甚易。”宜生忙传王旨：“台下再开一沼池 ，以应‘水火既济’之意。”说言未了，只见众民大呼曰：“小小池沼，有何难成，又劳圣虑。”众人随将带来锹锄，一时挑挖。内中挑出一付枯骨，众人四下抛掷。文王在台上，见众人抛弃枯骨，王问曰：“众民抛弃何物？”左右启奏曰：“此地掘起一付人骨，众人故加抛掷。”文王即传旨：“命众人将枯骨取来，放在一处，用匣盛之，埋于高阜之地。岂有因孤开沼而暴露此骸骨，实孤之罪也。”众人听见此言，大呼曰：“圣德之君，泽及枯骨，何况我等人民？岂有不沾雨露之恩？真是广施人意，道合天心，西岐万民获有父母矣。”众民欢声大悦。
文王因在灵台看挖沼池，不觉天色渐晚，回驾不及。文王与众文武在灵台上设宴，君臣共乐。席散之后，文武在台下安歇，文王台上设绣榻而寝。时至三更，正值梦中，忽见东南一只白额猛虎，胁生双翼，往帐中扑来。文王急叫左右，只听台后一声响亮，火光冲霄，文王惊醒，吓了一身冷汗。听台下已打三更，文王自思：“此梦主何吉凶？待到天明，再作商议。”
