就因楼炤的一句话，使濒临绝境的宋金议和转危为安。
腊月二十七，秦桧率领孙近、李光两名执政来到馆驿，面对手持大金国书的张通古叩首九次，山呼“万岁”后朗声道：“下国君王正在谅阴之中，今特命右相秦桧等前来恭迎大金国皇帝诏书。”
“念江南康王难行吉礼，今特允秦桧代康王拜受国书。”张通古说完，接着取出诏书宣读。诏书并无新的内容，无非是称宋廷为下国，赵构为下国君主，下国君主对上国须纳贡称臣，大金赐还河南土地，并归还梓宫及赵构生母韦氏等。
宣诏完毕，秦桧率众宰执再次叩首致谢：“下国谨遵大金国皇帝圣旨，世为藩臣，永结盟好。”
当大金国的国书放在赵构的御案上后，他这才长长吁了一口气，悬挂多日的心终于落了下来。
这个春节赵构是少有的愉快，整个后宫因官家心情舒畅而笑声迭起，就连患病多日的张婕妤也似乎痊愈了大半。
过完上元节，张通古一行启程北返。赵构命同签书枢密院事韩肖胄为报谢使，护送张通古一行使金。接着又命王伦为梓宫迎奉使及交割地界使前往开封；命同大宗正事赵士褒及兵部侍郎张焘赶赴西京洛阳朝陵。
这日散朝后，赵构将三名宰执大臣召进宫里，神采飞扬道：“自建炎元年巡幸东南，已有十一年了，然而至今国都未定。前有李纲主张定都襄阳，后有王庶主张选址江陵，又有张浚、吕祉等主张立国建康。究竟都城设于何处，朕想听一听众卿的意见？”
秦桧清楚，官家喜欢杭州，否则去年就不会离开建康。虽然离开建康为赵鼎倡议，实际上是秉承官家的意思，于是道：“臣以为，襄阳、江陵、建康均不及杭州。杭州乃三吴都会，人杰地灵，物产富饶。据杭州即有两浙，有两浙即有两湖。有两湖上可通巴蜀与川陕，前可俯就中原与两淮。目今和议达成，当以富国为上，臣以为杭州应为首选之地。”
孙近自然持相同的意见：“杭州乃东南第一大州，有民二十余万户，且百业兴盛，交通畅达，定都于此，是我朝之福。”
“两位相公既然赞同建都杭州，臣无异议。”李光认为应该定都建康。因为建康前据大江，南连重岭，凭高据深，形势独胜，是最为理想的都城。但他知道，从圣上离开建康的那一天起，建康就不可能成为京都了。
赵构对李光投去满意的一瞥。老实说，赵构担心的就是李光。如果李光不反对，这事就定下来了。
“着令工部委派干吏踏勘选址，”赵构指示道，“户部按需拨付银两。”
秦桧躬身答道：“遵命。”
赵构又道：“和议既成，天下大安。行营后护军及行营右护军兵势过大，朕思之再三，拟从各军分出数员偏裨，驻扎各处，众卿以为如何？”
因为有过一次关于分兵的讨论，秦桧明白官家的意思。孙近、李光却大吃一惊。
“右护军以吴玠领两万精兵屯兴元，杨政为熙河路经略使，吴璘为秦凤路经略使，郭浩为鄜延路经略使，杨政、吴璘、郭浩各分兵出屯临洮、秦州和延安府。后护军以王贵为都统，张宪为副都统，各分兵出屯襄阳和德安，另调派选锋军屯扎江西，水师屯扎江州。”
“陛下，此事不可。”李光忍不住了。
赵构问：“有何不可？”
“右护军有四川宣抚司，后护军有京湖宣抚司，一军分为数支，宣抚使将置于何地？若依然遵命宣抚司，分军又有何益？若不遵宣抚司，一来名不正言不顺，二来遭逢战事，一军数地，互不统属，有弊无利。望陛下三思。”
李光说完，无论是赵构还是秦桧、孙近都一时无话。
过了一会儿，赵构沉着脸道：“右护军、后护军兵势过大，当如何处置？”
李光回道：“既要分兵，当先罢宣抚司。”
在这一点上，秦桧觉得李光的话有几分道理，便道：“陛下，臣以为可先将四川大军分戍三地，命兵部侍郎胡世将为四川安抚制置使，所属兵马仍隶属四川宣抚置制司辖制。至于京湖宣抚司，可暂不分军，从长计议。”
“就从秦卿所议，后护军暂且搁置。”听过李光的一番话，赵构也觉得分军与宣抚司有诸多矛盾，便答应了。
