初二这天下午，也就是袁世凯在等张之洞电报的时候，杨锐的复奏递到景仁宫光绪的御案上。此时，光绪已经回宫。本来天子正寝在养心殿，但光绪专宠珍妃，经常在景仁宫。
按照前天光绪给杨锐的密诏，他们军机四章京应当共同商议复奏。但杨锐因为担心林旭、谭嗣同等人事机不密，因此自作主张独自复奏。他给皇上提了三条建议：一是皇太后亲手把天下授予皇上，因此皇上遇到什么事情，应该顺着皇太后，事情不太顺利的时候，皇上不要固执己见；二是皇上要推行变法，应该有个轻重缓急，有些事情不妨放缓一步；三是提拔新的大臣，撤换守旧大臣，不宜太急太多。
光绪近来检讨变法以来的一些做法，的确失之于急躁。尤其是没有听取太后的意见，撤换礼部堂官，罢掉李鸿章的总署之职，徒然加深了太后的成见。所以收到杨锐的复奏，深以为然，立即召杨锐面商。君臣几乎是促膝而谈，杨锐将外间对变法的种种误解以及他的担忧如实奏报。他又向光绪建议，为了能够缓和帝后关系，减少守旧大臣的抵触情绪，最好能让康有为立即离京。让他到上海办报就是一个最好的理由，这也是对他的保护。
按照朝廷制度，上谕原件都要交回。尤其是杨锐所奉为密诏，他直接面呈光绪。光绪说道：“这道密诏就赐给你吧，你还是要让他们几个人都看一看，知道朕无意违背太后之苦衷。”
杨锐走后，光绪深思他的建议，觉得不愧是老成之见。最后他决定采纳杨锐的建议让康有为立即出京，亲笔写了一份给康有为的密诏：
朕今命你督办官报，实有不得已的苦衷，非笔墨所能尽谕。尔可迅速出外，不可迟延。你一片忠心热肠，朕所深悉。尔须爱惜身体，善自调摄，将来还可更效驰驱，共建大业。朕有厚望焉。特谕。
杨锐和林旭是一班，光绪知道林旭是康有为的弟子，因此将密诏交由林旭带出宫去尽快交给康有为，并告诉他还有一份密诏已经交给杨锐，请他们军机四卿及康梁等同议。林旭回到军机章京值房立即去找杨锐，问他密诏在哪里，为什么不拿出来同看。语气有些咄咄逼人。
“密诏已面呈皇上，但我已经默记于心，我写一份给你，但请一定慎之又慎，千万不要泄露给不相干的人。”林旭实在太年轻，杨锐担心他事机不密。
林旭回道：“那是自然，何须叮嘱？”
杨锐关上房门，抄录一份密诏，交给林旭。
林旭出宫后立即去南海会馆找康有为，但康有为、梁启超等人到御史宋伯鲁家喝酒，久等不来，于是留下一张纸条，让他明天一早务必不要出门，有要事相告。
初三一早，林旭带着两份密诏来到南海会馆。康有为、梁启超、康广仁等人齐聚康有为的书房，看到光绪的密诏中有“朕位尚且不保”的话，几个人都是痛哭流涕。在康有为看来，两份密诏说明局势已经相当严重，皇上面临着皇位不保的危险。如果皇上位且不保，变法大业也将难以推行，他们这些变法维新的志士命恐不保！幸亏有袁世凯这枚棋子可用，不然他们只有束手待毙了。他认为目前要突破危局，只有兵变围园一途。
但他的胞弟康广仁首先反对，因为皇上的密诏中并无此意。皇上的意思，是让大家谋划让太后不反对变法的办法。
“让那个老女人支持变法，你们认为可能吗？皇上既然让我们想办法，我们当然要帮皇上想一条切实有用的办法，兵谏围园这是釜底抽薪之策。”
梁启超也不同意兵谏，因为风险太大。
“卓如，变法维新，本来就是一件风险极大的事业。自古改革者，从来没有一帆风顺的。从前有此想法，可以说是纸上谈兵。如今有袁慰廷的支持，这条路肯定走得通。”
