现在世界诸多问题的解决都依赖美国的助力。正在进行的裁军会议，六月中行将举行的伦敦经济会议，以及远东的中日冲突，这些问题得着了美国的辅助，固不一定就能得着圆满的解决；倘得不着的话，简直无从下手，更谈不到解决。美国的世界地位之重要是无人能否认的。
但是在这几年内，美国的外交究竟将有什么演变，是无人敢预言的。美国成为世界强权之一不过是二十世纪的事情。在十九世纪，美国孤立一方，对彼时欧洲的纵横和战争一概置之不闻不问。其他世界强权如英、俄、法成熟较早，它们在世界舞台上出演过多次，其角色如何，我们有相当的认识。至于美国，它只出演了一次，即上次的大战，而那一次戏尚未唱完，美国就退出了。全世界都以为美国不上舞台则已，一上舞台，必是一个了不得的角色。究竟美国上台不上台，如上台的话，将演什么角，则无人敢说了。
一国外交的演变常受两种条件的支配，一种是它的全盘历史的趋势，一种是一时的国际形势和国内状况。我们且谈美国外交目前的困难。
美国现在的舆情是极端反对战争的。我们可单就远东问题讲。自九一八事变以来，美国舆论领袖最与中国表同情的都明白地说：日本虽是错了，美国不应以武力对付日本，美国只可期待日本的反省悔祸和内部变化，及世界道德制裁的生效。我们若告诉他们“日本不会反省，道德制裁不会生效”，他们不过说“那也只有听之”。上次大战过去不久，参战的兵士及死伤兵士的家属现在正是社会的中坚分子。他们怕战争如同怕虎。上次威尔逊总统拿“以战止战”的口号相号召，但大战以后，世界曾无一日不紧张，好像“战”绝不能止战，只能生战。美国人这个看法对不对，是另一个问题。他们大部分的看法是这样，这是毫无疑问的。
同时经济的复兴是美国政府及人民切身的问题。共和党的致命伤就是经济的不景气。民主党以经济复兴自任，而人民觉得民主党或能给他们一线的希望，所以民主党得到了政权。自从罗斯福进白宫以后，他对远东问题至今毫无表示——这不一定是美国现在不顾远东了——从早到晚所忙着干的，是货币的膨胀、农民的救济及世界经济会议的预备。美国目前是以全副精神图谋经济复兴的时候，不是以全副精神对付远东问题的时候，而这远东问题不是三心二意所能对付过去的。这一点美国是看清楚了，共和党执政的末年已看清楚了：与其三心二意地来对付而对付不过，不如把全问题暂时搁置。在美国外交的程序上，不但经济复兴居首位，远东问题次之，并且美国绝对不愿使远东问题阻碍伦敦经济会议的进行。
