刘欣这次发出的募兵令与往年有所不同，他这次将召募新兵的名额细化分配到了各郡，此次募兵总数达到十一万多人，其中荆襄九郡和巴郡、牂牁二郡的募兵总数为一万多人，平均每郡不过千余人，就算人口最多的襄阳郡也只分得两千人的募兵名额，而人口最少的牂牁郡才分得八百个名额，与之相对应的是，颍川、犍为、蜀郡和广汉四郡分配的募兵总额达到了十万人，其中颍川境内由于有大量从洛阳南下而來的难民，以工代赈、以兵代赈是刘欣的常用手段，因此分配给颍川的募兵名额就达到了四万人之多，
这次募兵名额的分配除了考虑到人口因素以外，还有一个重要的原因，就是刘欣已经意识到自己要争夺天下，就必须改变军队兵员的地域构成，避免自己的军队被牢牢地打上荆州军的烙印，刘欣现在的目标是整个大汉王朝，他理想中的军队也应该是一支真正的大汉军队，士兵们应该來自五湖四海，
然而，这次募兵的进程并不顺利，荆襄九郡和巴郡、牂牁二郡这些地方的百姓本來就非常愿意参军当兵，加之募兵人数又很少，只一天的时间便全部募足了，颍川受荆州的影响比较深远，百姓应募也十分踊跃，四万人也只花了区区三天时间，但是，三天过去了，犍为、蜀郡、广汉却是应者寥寥，颍川与荆州相邻，那里的百姓其实与荆州人并沒有多大区别，如果沒有大量西川青壮的加入，刘欣想要改变军队构成的愿望还是难以实现的，
看到刘欣托着那只受伤的胳膊，一副愁眉不展的样子，马芸耐心地劝解道：“老公，凡事不可操之过急，那些地方刚刚归附，人心尚且不稳，再想要大量募兵自然比较困难一些，现在陈宫已经在蜀郡、犍为、广汉开始进行户籍登记，全部完成估计需要三个月左右的时间，实在不行就等明年开春按户抽丁好了，”
刘欣长叹一声，说道：“我就是不想走强制征兵这条路啊，看來还是要先取得那里的民心，要想方设法增加百姓对我们的认同感，但这可不是一朝一夕能够实现的，”
马芸想了想说道：“我有办法，现在不是发行邸报吗，黄承彦这样的人看了邸报，对荆州的各项政策有所了解以后，都能主动接受，那我们为什么不发行报纸來做些宣传呢，”
“报纸，，”马芸的想法实在是太超前了，不禁令刘欣大吃一惊，
马芸不屑地说道：“这有什么，技术上一点难度都沒有，纸张是现成的，活字印刷也不存在问題，至于发行方面，又不指望它能赚钱，就是作为一个宣传工具而已，”
刘欣摇摇头，说道：“可现在有文化的人毕竟是少数，大多数老百姓连字都不认识，就算报纸发到他们手上也沒什么用啊，”
马芸已经对自己能有这个天才般的设想而激动不已，毫不理会刘欣的质疑，继续说道：“这些都是小节，发行报纸不仅可以宣传各项政策，宣传大汉钱庄，宣传执政理念，还可以控制社会舆论，免得士林中总传说你是个好色之徒，唉，其实你本來就是个好色之徒，”
刘欣不由讪讪地说道：“我哪一点好色了，放着一个大美女在家里，连碰都沒碰过，简直可以比过柳下惠了，”
马芸沒好气地说道：“那还不是因为你有色心沒色胆……”
刘欣赶紧打住，说道：“行行行，我们不讨论这个问題，言归正传，你要发行报纸我也沒有意见，只是我对这方面一窍不通，实在帮不上什么忙，”
马芸的行事风格向來是说干就干，绝不拖泥带水，就像当初设立钱庄，发行银票一样，听到刘欣说沒有意见，她的脸上绽开了笑容，说道：“我本來也沒指望你能帮上多少忙，等报纸发行以后，第一期我就会对咱们的军队做个宣传，说不定你的募兵就会顺利起來，资金上也不需要你特别关照，有大汉钱庄这个强大的后盾，现在真的可以做很多事情了，”
