在这里，部队的最大常设单位可以是军，也可以是集团军，这由当地的总督决定。
军的军长或者是集团军的司令由当地总督任命，但是，为了防止总督拥兵自重，这些部队的师长、旅长、团长和中下级军官以及部队的参谋人员由国防部直接任命，而且总督不能将其罢免，但部队主官要绝对服从总督的命令，除非总督命令自己向内地行省开进，或者其下达的命令违法，否则军队主官不能拒绝服从命令。
更为重要的手段是，每隔三年时间，国防部将把边疆区的部分部队进行换防，或者与别的边疆区对调，或者与内地部队对调，总之，要既能保持当地部队的有效战斗力，也要能够有效防止藩镇出现。
另外，出于军事准备的需要，在地方预备役部队镇戍军中，开始试行义务兵役制，服役时间暂定为三年。
为了严肃军纪，军事检察院和军事法庭也正式永久设立，遇到现役军人犯罪的案子，地方法院不能审理，而由军事法庭进行审理，而且被告一旦被定罪，其只能向终审法院提起上诉。
第四个改革措施是关于各部部长的任命。
部长的任命完全由东帅一人决定，无需通过常设国民大会的认可，任期为六年，但是，每过两年，常设国民大会便会对各部部长进行一次政绩考核，若其不称职，则可以自动发起弹劾程序，一旦弹劾通过，则由议长向东帅提出重新任命的建议，而东帅也必须另换人选，继续剩下的任期，但此人的上任就必须得到常设国民大会半数赞成票的支持，否则不被认可，而且将由常设国民大会自行选出一人担任此职，直到此届任期结束。
第五个改革措施为财政方面。
由常设国民大会与财政部共同组成预算小组，试着进行国家财政预算的制订，但这个小组暂时没有财政决定权，其权利暂时仍旧掌握在东帅与财政部手中。
第六个改革措施为情报系统的改革。
作为最为有效率的情报组织，青衫社继续完善本身的组织体系，而且其被分割为两个不相统属的部分，青衫左社改名为国家情报局，主管国内及国外情报收集和整理，并监视内部敌人。
青衫右社改名为军事情报局，主管军事情报的收集与整理，并向国外发展情报人员。
国家情报局隶属于财政部，其资金来源由财政部全权负责，而军事情报局则受到财政部与国防部的双重领导，资金来源于财政部，而人员与行动则由国防部属下的总参谋部指挥。
第七个改革措施是关于民械管理的。
由于边疆区面临的威胁较大，而且边疆形势复杂多变，因此，边疆区的民间枪械管理与内地行省略微不同。
根据林清华的行政划分，边疆区一共有五个，分别是：北部，以北纬六十五度为界，以北为北极边疆区；西部，以石头山（乌拉尔山）、石头河（乌拉尔河）为界，以西为靖西边疆区；南部，以喜玛拉雅山南麓为界，以南为恒河边疆区；东部，包括日本列岛，以及美州的巴拿马等地区在内，为太平洋边疆区；西南部，中亚一带，为河中边疆区。
为了抵抗可能的入侵，并保障当地民兵的战斗力，边疆区的所有能够讲汉语或者能够写汉字的国民都可以拥有后装枪，但其枪长必须超过三尺，而且只能是容弹量仅为一发的单发步枪。
而在内地行省，则国民只能拥有前装枪。
这些措施中，有的已经实施多年，并已完善，但有的却仍处于试行阶段，因此，对于其中所暴露出的一些问题，林清华随时都做好了更改法律的准备，虽然他很想立刻就将权利进一步下放到县级政府，可是，由于考虑到国民素质和受教育程度，以及目前的复杂军事局面，因此，只好暂时搁下，准备在今后时机成熟时再进一步放权。
*************（政体和制度的设定非常麻烦，所以本节有些乱，希望大家帮忙仔细看看，找找疵漏。
谢谢！）
