俄国的事物说烦也不烦，说简单也不简单，内战交战的双方实力对比悬殊，在德国释放全部在扣俄国战俘之后，南北的势力对比呈现出了对莫斯科方面极端不利的变局，随着一大批旧军人被圣彼得堡接受，并且在一种极端有利于集中资源和权利的体制作用下，他们说不定很快就能够发挥出恐怖的战斗力。
相比较而言，莫斯科方面能够依仗的，就只有世界各国对他的支持了，无论是从感情上和利益上来说，一个衰弱的俄罗斯都符合他周围几个大国的利益，所以，中美德三国在冬季来临的时候，提出了一个十分有利于莫斯科的解决方案，那就是拿出目前一块名义上仍属于俄罗斯的飞地，也就是位于新蒙国以东，中华帝国满洲地区以北，直到日本上方的勘察加半岛的土地出来，作为和平间隔地，交给圣彼得堡政权，而俄罗斯目前的新蒙国以西全境则仍由沙皇陛下统治。
这是一个最省力的办法，当然也是中华帝国做出的一个重大让步。如果双方都能够安心接受此一安排的话，就可以避免国际联盟甫一成立就需要组建联合军队前往俄国境内作战的尴尬环境，况且国联刚刚成立，各项制度都还没有臻至完善，联合军队的指挥权和兵源，费用，抚恤等方面的问题，都将带来若干其他问题。
并且此一方案还可以让新蒙帝国作为俄罗斯两大势力间的缓冲，作为中欧缓冲计划的一体对中国的安全做出贡献。而且这个计划对于美国和德国来说，也是利大于弊，一个分崩离析的俄罗斯，总比一个强大统一的俄罗斯来的要好。尽管从长远来说，这等于为中国解脱了北方的防务压力。
这个计划迅速传递了一个俄文版给圣彼得堡和莫斯科方面，并打算迅速提交到国际联盟进行表决，由于这是一个三大国已经通过了的内定议案，所以所谓表决只是个形式而已。
只是如同预想地。莫斯科和圣彼得堡都不约而同的对此计划表现出了不满，圣彼得堡方面不谈，他们本身就不在国际联盟框架内，所以他们对于这份阉割他们，阉割俄罗斯的计划根本就不可能接受，这也是预想之中的，只是在中美德三方的先期谈判中，这种变数已经有了相应的武力镇压的预案，如果圣彼得堡不想要那一块土地的话。他们可能什么也都不可能得到。
而沙皇方面的问题则是他们连新蒙国地地方都认为是应当属于他们地。只是在北京的强大压力下才在国内局势不稳，战场上失利的形势下默认了新蒙国独立的事实，所以，现在他们更不可能在新蒙国以东那片法理上仍属于自己的土地上，建立起一个红色地叛逆政权。
所以尽管国际联盟通过了这一议案。但是在投票过程中，俄罗斯是一直投反对票的，只是他们的力量太过弱小了。所以俄罗斯开始威胁要退出国际联盟。
这其实也好解决，在国际联盟2月例行新闻发布会上，新闻管在回答记者有关俄罗斯问题地提问时，很明确的表示如果沙皇不接受国际联盟的决定要退出联盟的话，那么国际社会将会断绝一切对莫斯科的现有支持，包括政治上的和物资上的。联盟也不会再次对俄国事务进行任何形式地表决，因为这已经超出了联盟地管辖权利范围之外。只有等待俄国的内战分出一个结局后。新生地俄国加入联盟之后再谈任何有关俄罗斯的问题。
对于莫斯科来说。这等若是一个放弃的态度，战斗力和兵力。战术，指挥能力，动员能力等各项军事指标都远远落后于对方的莫斯科，如果再断绝了外界的援助的话，那么很显然他们将会被圣彼得堡推翻，叛逆政权将统一俄国的西部，届时沙皇一家除了流亡之外，就只有引颈受死一途了。这一次新闻发布会，也是对沙皇政权的通牒式表态。
无奈之下，在2月下旬莫斯科不得不发表了一个接受国际联盟方案的声明，并希望国际联盟迅速派遣联合部队，直接介入到俄国内战中。
