在大本营制定的《对华长期作战指导计划》中提出：“不放松现在对中国的压力，在此期间应用一切办法，特别是利用国际形势的变化，力求解决中国事变。”“作战以维持治安及占据地区肃正为主要目的，不再进行大规模进攻作战。如果需要，可以进行短时间的、以切断为目的的奇袭作战，但以不扩大占领区和返回原驻地为原则。”“准备在1941年夏秋时期，发挥综合战力，给敌人以重大的压力，力求解决事变。”
“中国派遣军”总司令畑俊六和第11军司令官阿南惟几强烈反对大本营的这一考虑，认为彻底摧毁中国继续战斗的企图、解决中国问题才是日本的根本国策，而这时候突然减少派遣军的兵力，将使重庆政府获得生机。8月9日，日本大本营决定正式放弃对苏联行使武力，不从中国派遣军抽调兵力。日本为了迅速解决中国战事，以拔出腿来与美国争夺太平洋地区；为了防止中国军队乘日军从武汉抽走个师团进行反攻，并解除第九战区对武汉地区日益严重的威胁，“摧毁敌抗战意图，予第九战区敌军以沉重打击”。8月6日，大本营以“大陆命”第58号命令批准长沙作战计划（此次作战的代号为“加号作战”）。但为了准备对南方作战，第11航空舰队和第飞行集团于9月上旬将陆续调走。
阿南惟几和畑俊六研究后，认为既然大本营同意了进攻长沙计划，那就集中兵力好好打一仗，打出战果来，让大本营重视11军及中国问题。原本只准备抽调四个重兵师团进攻长沙，临时决定再加几个支队，使兵力扩大至超过十万。
第九战区长官司令部，薛岳将军和吴逸志参谋长两人肩膀上的压力极大，岳阳地区日军不断增兵，怎么击败日军进攻保住长沙，是两人的核心思考。经研究，具体部署如下：
第九战区司令长官部位于长沙。该次会战前，第九战区所辖正规部队为个集团军1个军个师，另有若干游击纵队。
其部署为：第99军、第54军（战区直辖）担任汉寿、沅江、青山一带洞庭湖湖防及湘阴、营田、归义间湘江、汨罗江守备。
第7集团军总司令部位于平江。其所属：第4军担任磊石山、鹿角、至公田间新墙河南岸守备，并以一部占领新墙河以北筻口、大云山前进阵地；第58军担任黄岸市、九岭、北港、赛公桥一线守备；第0军担任通城、铁柱港、斗米山、杨芳林各线守备。
第0集团军总司令部位于修水。其所属：第78军担任观音阁、潭埠之线守备；第7军以一部守备东坑岭、留咀桥之线，主力集结于三都南北地区。
第19集团军总司令部位于上高。其所属：新编第军担任靖安、奉新一线守备；第74军集结于新余、分宜地区整训；预备第5师担任市汊街、温圳一线守备；江西保安纵队担任锦江南岸守备。第7军（战区直辖）：集结于长乐街、瓮江、福临铺间地区整训。第6军（军事委员会直辖）集结于金井、浏阳、永安市一线整训；第10军（军事委员会直辖）集结于衡山、渌口（株洲）地区整训。
湘鄂赣边区挺进军（辖7个纵队）：主力部署于咸宁、瑞昌间地区担任游击。
张昊独立团作为战略机动部队留在浏阳一线，做好突击准备。
薛岳的作战意图为逐级抵抗，消解日军攻势，决定在汨罗江以南捞刀河两岸地区对日军实施反击并歼灭之。（未完待续）(本章完)
