自己的奏疏能够被皇上采纳，对晁错来讲自然是一件感到非常自豪的事，他由此得到巨大鼓舞。但被誉为“智囊”的晁错心里也清楚，自己提出的这些防御抵抗匈奴的措施和办法要产生效果，能够在边境形成一定的抵御力量，需要一个比较长的过程。而要让那些迁移到边地居住的庶民们安下心来，还必须采取一系列措施，否则，即使能够迁移一些人到边塞，由于边塞地区的艰苦条件和时常受到匈奴人侵扰的巨大危险，这些迁去的人也会很快逃离。
为此，晁错再次上疏。在奏疏中，对之前提出的举措进一步细化。他写道：“陛下采取招募民众迁徙到边塞以充实边塞力量的做法，可以使屯戍的事情更省俭，因守边需要输送保障物资的费用也会减少，这是一项收益很大的事；底下负责的官员如果能够真诚地将陛下的恩惠施放下去，并严格遵守朝廷的明令法则，体恤迁徙的老人弱者，善待强壮男丁，宽慰安抚他们而不侵扰伤害他们，让先到的人安居快乐而不思念家乡，让后来的人感到满意，那么那些贫苦的人就会羡慕而相互劝导前往。臣听说古时将人迁徙到远方去充实空旷无人的地方，要看这个地方是否阴阳平衡，要尝尝这里的泉水味道，是不是能够让人安全饮作，还要看看那里的土地是不是适合种植，生长的草木是不是茂盛，然后修筑城池，分宅置里，修通耕作的道路，划分田地边界。修筑住的地方，要做到每户一间堂屋，东西两间居室，配置必要的器物用具。只要庶民们到后有地方居住，有地方劳作，能够让他们容易生活，他们就能够轻松离开故土到新的地方去。如果再为他们安排医生和巫师，能够救治他们的病痛，能够进行祭祀，男女相互婚配，生死能够相互安抚，坟头墓地相从，种植树木，饲养牲畜，房屋完好安全，民众就能够快乐相处并且长久居住下去。”
晁错提出：“臣听说古时设置边县以抵抗敌人，是五户人家为伍，设伍长；十个伍长为一里，每里设假士一人；四里为一连，连设假五百一人；十连为一邑，邑设假侯一人。选择那些有贤名有保护能力，熟悉当地形势和民众心意的人担任这些职务，教导当地民众射击的方法，民众外出时教导他们应对敌人的办法，这样战斗能力在平时就形成了。应对边防敌人的能力形成后，不要让他们迁移，要让他们从小在一起游玩，长大后在一起共事。遇有敌人时哪怕是在晚上战斗，他们也能够通过声音分辩敌我，这样可以相互救助；如果白天战斗，能够很清楚地分辩出谁是敌人谁是战友，相互之间就不会误伤。大家平时形成的情谊，可以使他们相互之间以死相助。如果再加以厚赏，处于重罚，就不会出现前面的人死了后面的人马上后退逃跑的事。如果迁徙的民众不是健壮有力的人，是徒自耗费衣服粮食的，这样的人不能用。虽然有能力，不能得到优秀的官员统领，也不会有成效。如果陛下拒绝与匈奴和亲，臣私下里估计，他们冬季就会向南进犯；而边境一旦大治，就可以重创匈奴，使他们终身恢复不了元气。如果想树立汉王朝的威名，就应该在秋季匈奴刚刚纵兵入侵时就给以痛击；假若匈奴来犯却不能打败他们，使他们得志而去，以后就不容易对付了。”
晁错的一系列上疏，可以说为刘恒防御匈奴提供了详细而系统的应对之策。
晁错的三次上书，刘恒都给予了充分肯定，诏批丞相张苍、御史大夫申屠嘉等，要他们和相关司衙认真研究、切实施行。
不能主动进攻消除匈奴的侵扰和威胁，就只有被动地防御，这也是刘恒在代国时采用的办法。在国力有限的情况下，被动防御也是最佳的防御办法。
刚坐上单于位置的老上单于为了巩固自己的地位，没有大规模侵入汉王朝，而是选择了力量相对弱小的月支氏进行攻打，杀死月支氏王，占据全部河西地区，甚至将月支氏王的颅骨作为首爵，老上单于因此在匈奴中树起了他的威信。
因为老上单于的注意力放在月支氏那里，对汉王朝的骚扰减少了，汉匈之间因此出现了一段相对安宁的日子。
但这种平静安宁是相对而言的，匈奴人对汉王朝的侵扰仿佛中了毒一样，仿佛不侵扰就不自在，就不能生存。
消灭月支氏并占领河西地区后，老上单于认为自己的力量已经壮大，通过消灭月支氏，自已在匈奴部落的威信也建立起来了，已经有足够的力量对付汉王朝，他已经不满足中行说提出的以小规模兵马骚扰和侵夺汉王朝的动作，开始组织一些大规模的入侵，以抢夺更多的汉王朝财富。
公元前166年，也就是刘恒坐上皇位后的第十四年，时序刚刚进入冬季，长安城的上空就纷纷扬扬飘起了雪花。
因为天冷，头天晚上在慎夫人的陪饮下，刘恒多喝了几樽米酒，之后又和慎夫人激情了一番，所以起床比平常的时间晚。
刘恒平时都是辰时一到便起身，刷洗后早餐，之后到薄姬居处请安，然后到宣室殿处理朝务或阅读，午时在宣室殿便餐后休息，下午要么到武库去转转，自己练练射箭或刺杀之类的技艺，要么找相关大臣商议事务，要么便是到皇宫外去走走。晚上在嫔妃处晚餐，之后基本便歇息在嫔妃处。当然，多数时间是在慎夫人的昭阳宫歇息。
因为要伺候刘恒刷洗，慎夫人先刘恒起床。起床后，慎夫人习惯性地拉开窗帘向窗外望去，只见窗外地面上已经铺起了一层薄薄的积雪，便不由自主地感叹道：“难怪昨天晚上那么冷，原来下雪了。”
