已经挪用的，也要陆续补上。
如果不能挪用屯田用资，那就只有削减北疆的军政开支。
但北疆诸府的开支能减的都减了，官吏的俸禄也已经低得不能再低了。
如果让辛辛苦苦的官吏们饿肚子，那北疆的麻烦就大了。
北疆边军的各项开支已经大幅削减，将士的军饷也已经减半，不能再减了。
再减下去，军队不但无法打仗，连驻军戍边都成问题。
以上两种办法都不行，朝廷又无力补助，那就剩下唯一一个办法，削减军队。
北疆的财赋缺口主要来自于十二万边军的巨额开支，减掉一半军队，就能减掉至少四亿钱的开支。
目前长城以北有七万军队，长城以南有五万军队。
长城以南的军队现在都在各地应对变幻莫测的局势，所以只有削减长城以北的军队。
但如果大量削减长城以北的边军，我大汉对胡族诸部的威慑力就越来越小，考虑到现在大汉动荡不安的局势，削减边军的后果就显得非常严重。
削减军队的意见几乎遭到了一致的反对，就连坐在上座，听得晕乎乎的长公主都激动地站起来，挥舞着小手说道：“不能减，不能减，没有军队，怎么到长安救陛下？”李弘、徐荣、李玮、朱穆等北疆大吏却坚持要减。
李弘说，北疆至少要削减三万到五万军队。
军队削减后，我们把这些军队安排到河套屯田，同样可以起到戍边和威慑的作用。
张范说，北疆财赋缺口是十亿钱，就算去掉了这四亿钱，北疆依然还有六亿钱的财赋缺口，这六亿钱难道你们能解决？由于长公主和北疆众多官吏都反对削减军队，合议随即陷入僵局。
张温和几位老臣坐在长公主的右侧，一直沉默不语，袁滂突然靠近张温，悄悄问道：“你看大将军这是什么意思？是不是想逼着我们同意他和袁绍之间的协定，让北疆继续保持这种左右逢源的制衡之策？”张温皱眉思索道：“我们虽然私下对老大人，子将（许劭）等人暗示过朝廷反对大将军和袁绍接触，但并没有对大将军明确表示过相同的意思。
大将军不是一直在和袁绍、韩馥接触吗？他现在还有必要征求公主的同意？”“我看，大将军这裁兵之策必有深意。”
陈纪在一旁小声插话道，“大将军要削减兵马，这可能吗？十亿钱的财赋缺口，惊人的数额。
哪里有？”张温眉头蓦然一跳，脱口说道：“冀州。
冀州每年的赋税至少有六亿钱。”
张温、袁滂、陈纪三人同时想到什么，不约而同地看向了坐在长公主左侧的李弘。
李弘歪着身子，正在笑着对长公主小声说着什么，长公主脸上含笑，白晳的娇容微微泛红，神态非常喜悦。
两人好象在说着什么高兴事。
张温暗暗一叹，心里犹疑不定。
难道李弘想得到天子的圣旨，占据冀州？但李弘即使没有天子的圣旨，以袁绍、韩馥等人的叛逆行径，他也完全可以以平叛为名出兵占据冀州。
他转头看看袁滂，忽然意识到了一个问题，明白了李弘为什么没有出兵攻打冀州。
今天的袁阀其实分裂成了三部分。
以袁绍为首的讨伐董卓废黜当今天子一方，以袁术为首的讨伐董卓尊奉当今天子一方，还有以袁滂为首的顺从董卓尊奉天子一方。
当今天下的门阀世族，还有天下许许多多的儒士，其实都和袁阀一样分裂成了三部分。
袁绍的讨董大军里或许有尊奉当今天子的人，但随着袁绍的一刀斩下，大家都被一根叛逆的绳子拴住了，所有的人从此不得不为自己的生存而奋战。
冀州牧韩馥和冀州的大大小小门阀世族官僚就属于要为自己生存而奋战的人。
北疆有武力，但没有财赋，一旦久战不下，就是一件惨事，既丢了改善伙食的西瓜，又丢了维持生存的芝麻。
就象今天的董卓，手上明明有十几万大军，却因为肚子空空，被迫困在京畿之地动弹不得。
想到董卓，张温突然想起了袁隗，想起了袁绍的“承制诏书”，这一霎间，他豁然大悟。
张温心里一阵窒息，顿时头晕目旋，半天喘不过气来。
