“我们只要求胡族诸王降低自己藩属国的地位，只要求他们向朝廷递交户籍表示归属，其它的事和过去一样，没有任何变化。”长公主解释道，“失去了藩属国地位后，胡族诸部的贵族和普通族人就是大汉的臣民。那些普通族众虽然穷，缴纳不了赋税，但他们是强悍的士卒，他们可以用徭役代替赋税，他们可以用自己的战功赎买奴隶的身份。”
长公主盯着司马朗，娇声问道：“司马大人，将来，如果你是朝廷太史令，你还会在史书上记载，这些铁骑都是外族铁骑，朝廷是借用外族铁骑平定了中原吗？”
蔡邕等公卿大臣已经知道事情的来龙去脉，脸上的神情很平静。
张范、陈宫等大臣却是第一次知道这事，一时间陷入了沉思。这样做，当真可以吗？当大汉的百姓们看到数万胡族铁骑浩浩荡荡地杀进中原，他们能理解吗？冀州大战的时候，匈奴人和乌丸人加在一起只有一万人，当时他们夹在数万大汉铁骑中间，并没有引起人们太大的注意，但是这一次……如果适得其反，激起了中原百姓的愤怒，让中原叛逆们同仇敌怕忾一致对外，那事情就复杂了，后果也就难以预料了。
大臣们的沉默让中书监内的气氛很压抑。
中书监令荀攸站了起来，“诸位大人，大家都要把目光看远一点，不要仅仅局限在现在。”
汉胡之间的仇恨，不会因为我们暂时征服了大漠就消失。我们如果一直用老办法对付胡人，不可能永久占据大漠，征战和仇杀还将世世代代继续下去。
先辈们曾经在边疆和匈奴人、鲜卑人，还有很多大小不等的胡族打了几百年的战，用尽了所有办法。千里追杀，威逼利诱，离间分裂，和亲，修长城，能用的办法都用了，但边疆还是狼烟四起，烽火连天。
大汉今日风雨飘零，平定天下只是中兴的第一步，后面的重建和振兴将更加艰难，任重而道远，仅靠我们这一代人远远不够。所以我们要竭尽所能，利用大漠现在还控制在我们手上的机会，尽可能把胡族对大汉的威胁降到最低，以便稳定边疆，给后人腾出更多的时间重振社稷。
把胡族的藩属国地位降为归属地位，把胡族人口编入大汉户籍，这仅仅是我们控制胡族的开始。
目前大汉还处在征战叛逆的时期，为了安抚和利用胡族，我们在尽可能满足他们要求的情况下，把他们的军队拉进战场，从而一点一点消耗他们的实力。
胡族诸部的军队数量少了，实力弱了，没有和我们抗衡的能力了，他们就会更加依赖我们。这时，我们才可以和他们坐下来，好好谈谈教化的事，谈谈废除奴隶的事，谈谈改领地为郡县的事，甚至可以谈谈胡族诸王是不是可以迁到京城的事。
在安抚和利用部分胡族的同时，剿杀和分裂另外一部分胡族，在以胡制胡和征调胡族铁骑平定天下的基础上，消耗和削弱胡族诸部的实力，继而达到控制、教化、驯服的最终目的。
当然了，这可能是十年、二十年，甚至是三十年之后的事，不过，这就是朝廷现在对外族的政策。
大臣们带着不同的心情离开了凤凰池。
长公主、丞相蔡邕、太尉徐荣、御史大夫刘和、尚书令李玮、中书监令荀攸六人走进了一间雅致的偏殿，继续议事。
“大臣们好象不是很理解朝廷的决策。”御史大夫刘和担忧地说道。
“诸位大人多费心，在不同的场合，和朝中的这些主事大臣们继续谈谈。”长公主不以为意地说道，“朝廷的决策，他们必须执行。”
“殿下今天选的时机不太好。”李玮笑道，“胡族诸王刚刚表示归属，殿下就说要征调他们的军队南下中原作战，大臣们一时还有点难以接受。”
“哼……”长公主冷笑了一声，“我要是说晚了，这些人肯定趾高气扬，仰着头看胡族诸王，非要把刘豹这些人气跑了不可。现在说，正好给他们一个警告，让他们清醒一点，不要看到胡族诸位低声下气，就把自己的小尾巴翘上天了。”
“已经翘上天了。”丞相蔡邕无奈地苦笑道，“殿下没有听到刘放大人的话吗？他要准备逼着胡族诸王释放奴隶了，简直是胡闹嘛。”
