准确把握供给侧结构性改革的主攻方向
供给侧结构性改革，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
坚定不移地推进供给侧结构性改革，首先必须正确理解供给侧结构性改革的内涵，它绝不是计划经济，也不是与需求割裂刺激供给，而是要直面以往市场经济发展过程当中出现的问题并进行针对性地改革，用创新、协调、绿色、开放、共享的理念不断修缮乃至重新架构出适应社会主义市场经济新状态、新格局、新阶段的市场主体、产品服务和交易体系。
2016年5月16日，习近平同志在中央财经领导小组第十三次会议上明确指出，供给侧结构性改革的“主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性”。新形势下，做好供给侧结构性改革这篇大文章，准确把握其主攻方向是关键。
第一，减少无效供给。在推进供给侧结构性改革的过程中，减少无效供给，才能扫清经济社会发展路上的障碍，为增加有效供给、促进产业良性发展腾出更多空间。
一要去产能。“去产能”是供给侧结构性改革的首要任务，首先要解决的就是产能严重过剩的煤炭与钢铁行业以及“僵尸企业”，同时要用市场法治的办法做好其他产能严重过剩行业的去产能工作。2016年9月3日，习近平总书记在出席二十国集团工商峰会开幕式时表示：“从2016年开始，我们正大力
推进供给侧结构性改革，主动调节供求关系，要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。”“这是我们从自身长远发展出发，从去产能、调结构、稳增长出发，自主采取的行动。”“中国在去产能方面，力度最大，举措最实，说到就会做到。”
二要去库存。促进房地产市场平稳健康发展关乎民之所望，政之所向。中央经济工作会议指出，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。此外，去库存，要重点解决三四线城市房地产库存过多问题。
第二，扩大有效供给。目前，供给侧调整明显滞后于需求结构升级，有效和中高端供给不足。居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足，出现到境外大量采购日常用品的现象，造成国内消费需求外流。习近平指出：“我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、‘海淘’购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据测算，2014年我国居民出境旅行支出超过1万亿元人民币。”习近平强调：“事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量‘需求外溢’，消费能力严重外流。”要扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
扩大有效供给，一要补短板
。一只木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。二要增加公共产品供给，更好满足社会需求。随着经济发展、生活水平的改善，人们对公共产品有了更多的需求以及更强的支付能力。既要增加城市基础设施建设，也要提高城市建设标准。城市基础设施既应重建设，也应重维护。三要全面提高民用产品质量，更好满足居民消费需求。中国经济发展到今天，人民逐渐富裕起来，人民对高质量产品的需求不断增加，购买能力也大大提高。
第三，提高供给结构对需求结构的适应性。自2008年以来，我国经济增速呈现放缓趋势，表面上看是因为需求不足，实质上是供给侧的有效性不足，供给结构难以适应需求结构的变化。习近平指出：“当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。再比如，我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛奶就难以满足消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产品库存也过大了。”要切实化解供给结构与有效需求不匹配的矛盾，提高供给结构对需求结构的适应性。
大力推进供给侧结构性改革，任重而道远。我们要认准主攻方向、精准发力，以锲而不舍、驰而不息的精神，着力化解无效供给压力，扩大有效供给，促进供需新平衡，提高资源配置效率，推动我国经济行稳致远。
（本章完）
