市政丵府联合调查组经讨调查取证．认定跑马县政丵府存在着违规操纵土地，倒卖倒买土地等一系列的不法行为，向市委建议彻查相关人员的责任，查实其中是否有权钱交易和贪污受贿等违法乱纪行为。
调查组向市委提交的报告显示，从2004年起，超过2000亩的农田，以发展的名义通过租赁协议从农民手中被拿走，但很快就被县政丵府转换了土地用途，操作成建设用地。
实际上，在具体操作中，如果征走的是基本农田，则必须上报国上部门审批。但如果是一般农田，审批权限下放到乡、镇一级土地部门。而在跑马县，县政丵府在没有征得农民签字同意的情况下，就完成了征地的一系列程序，显然获得了相关或上一级土地部门的配合。
也就是说，至少有副县长和县长亲自参预其中，否则审批等一系列的手续不可能顺利过关。
最初，跑马县是以建设农业生态产业化园区为由进行征地，县政丵府先是以“用途管制”为名．租赁农用土地，向村集体支付土地租金。但县政丵府未能给农民足够的补偿．导致农民上丵访不断，县委县政丵府下了大力气截留上丵访人员，就是常说的截丵访。
在夏想上任之前，跑马县上丵访人员就多次来市委市政丵府上丵访，不过都被压了下来。甚至还有人到省委上丵访，省委批示之后，又转回了天泽市委。陈洁雯只是做做样子，批示并且约谈了跑马县委相关领导．然后就没有了下文。
杨剑查到了部分真相之后，勒令跑马县暂停违规土地的征收工作，卞有水和张和兴答应得挺好，暗中却指使人销毁证据．并且又暗中布局准备好了后手。卞有水清楚违规土地的问题是光头上的虱子明摆着的，藏是藏不住了，关键是他有底气，不怕查，因为县里有替罪羊，市里有人会替他救火．不但市里会有，省里和京城也会有人出面。
跑马县的违规土地问题．牵涉的不是一个县一个市．还有许多利益纠葛，杨剑想公报私仇，拿跑马县开刀？想法是好的，但现实是残酷的。
果不其然，杨剑的报告提交到了市委之后，陈洁雯立刻做出批示：．ｉ在现在天泽市正处在风口浪尖的情况之下，跑马县的问题不宜闹大。调查组先撤回市委．稍后再做讨论。”杨剑气得差点骂娘，天大的事情在她眼里竟然成了小事，还不宜闹大？老农民都快饿死了，年年上丵访，她都能视若无睹？还拿网络事件来搪塞，都哪里跟哪里？
杨剑不服，但也得带来冉查组返回市委，在向陈洁雯汇报之后，又向夏想汇报加抱怨，夏想没有发表什么看法，只是说道：“现在只是第一波阻力，以后的阻力会更大。”
杨剑见夏想也这么说，不免有些气馁，刚回到办公室就接到了梅升平的电话。
“能不能不碰天泽中药？邱家现在脾气很大，又不是什么天大的事情．适当敲打敲打就算了。”出乎杨剑意外的是，梅升平也含蓄地劝他大事化小。
难道阻力这么大？杨剑不想收手：“梅书记，就是不提人大会议上的临时动议，跑马县的问题也确实非常严重，不查处我都看不下去了。”
“看不下去的事情多了，你管得过来？你当的是官儿，不是包青天。”梅升平发了脾气“就这么着了……”
“可是梅书记，夏市长不会收手。”杨剑不敢硬顶梅升平．只好抬出夏想来当挡箭牌。
“夏想就不要管了，你管不了他，我也管不了。他就算把天泽中药一把火烧了，只要和你没关系，你在一旁是摇旗呐喊还是煽风点火，都没问题。”
杨剑总算明白了梅升平的意思，他不能当出头鸟，火不能由他点起．只能由夏想来点着，但火起之后他再火上浇油就问题不大了。
放下梅升平电话．杨剑有点闷闷不乐，现在收手会让夏市长看不起他．认为他没有担待。虽然说官场上这种事情多去了．但他见识了夏市长有时敢于顶着压力向前冲锋的劲头之后，不知何故也经常会涌动**，也想搏击一次。
