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十一月份，葛沽市区爆竹开始震天响。([] )因为，第一批加入葛沽的6000多名契约奴，合约到期成为了民户。
在葛沽一年的生活，已经让这些颠沛流离的难民们，尝到了安居乐业的喜悦。这个乱世中，很多的人求一口饱饭而不得，而在葛沽衣食住行方面，一名契约奴也活得比普通的自耕农要滋润。
契约奴中的老人能够获得赡养，而青少年在学堂能够接受到五年义务教育，这种待遇更是令很多契约奴心怀感恩。
但是，契约奴毕竟是属于奴隶，奴隶本身也是主人的财产，主人无论怎么处理奴隶也不为过。
包括奴隶的拥有的值钱的物品，主人也可以将之夺走。
当这些契约奴在生活安定之后，自是有更高的追求，比如——拥有自己的人身自由和财产自由。
中国古代封建皇帝的教育向来是“得民心者得天下，失民心者失天下。”这是颠扑不灭的道理。
所以肖图白特区政府也是非常注重社会最底层契约奴的心态。并且，随时注意与最底层人民进行沟通、交流，让底层人民更能够理解政府，更拥护政府。
当一个政权不理解底层人的想法，而底层人也不理解政府的想法，这种隔阂积累的越深，便会爆发出越恐怖的矛盾冲突。
像后世法国大革命时期被送上断头台的法国皇帝路易十六，在他的执政时期法国经济出现了空前繁荣。思想层面也是同样的非常活跃，民生方面也拥有长足进展。唯一的问题是，由于支援美国**战争，造成法国政府形成2.15亿英镑的各类财政亏空。
为了偿还债务，法国皇帝劝说不纳税的宗教人士、贵族配合国家政策纳税，而贵族们拒不纳税。为了偿还负债，税务官只能对平民增税。
普通的自由民不理解法皇政府的政策初衷。革命者造谣宣传为法国皇后奢侈浪费，皇后帽子上一根羽毛价值几十枚金币云云，引发了自由民的怒火。于是。路易十六称为法国唯一一名上了断头台的皇帝……
明朝灭亡与大革命之前的法国有点类似之处——特权阶级拒不纳税，税收被压到自由民身上。自由民并不理解国家的困难，也不理解施政者为什么要加税。野心家鼓动自由民造反，趁机攫取巨大的政治利益。最终，国家和人民，皆受到巨大的损害。
以史为鉴，肖图白一方面注重财政、军事，另外一方面，也更重视拉拢底层人心。当然了，所谓“人民的眼睛是雪亮的”，这是对老百姓过度吹捧和谄媚的说辞。
每一个人类都认为自己的聪明的，而别人的愚蠢的。让一群聪明的百姓去做决策。往往会做最蠢的决策。人类历史上，让人民作出决策，会导致巨大的灾难。
但是不理解人民的想法，同样会造成灾难。
因为有了这一点清晰的认识，肖图白非常注重保持与底层人的沟通。了解底层人的心声、需求。哪怕人民的需求是杂乱的，甚至是愚蠢的、互相矛盾的，肖图白也是倾听，并且根据反馈，改进政策。
当然，肖图白更多的是控制舆论。对自己的政策的正面意义、成绩，进行充分的报道。让底层人了解到施政者的困难，以及施政者的努力、成绩。
在葛沽第一批契约奴人身自由的庆典上，肖图白出席了会议，对众多解放的契约奴们进行勉励：“大家也是葛沽的元老，为葛沽从蛮荒中建起大城，做出了杰出的贡献。此时，按照经济特区政府与诸位签署的奴隶契约到期了。”
“从今之后，你们的户籍皆是落户在葛沽，享有葛沽地区的民户拥有的各种合法权利，但是同样你们也要承担起葛沽居民应该承担的责任......”
“从这一刻起，你们失去了枷锁，但是你们获得了更多的自由和权利。包括劳动获得报酬的权利、生命财产安全的相关权利、也包括自由选择工作的权利......”
场面中，一片欢腾！
“国师爷大恩！”
“活命之恩，永世难忘！”
“哪怕咱获得了自由，也永远只效忠国师爷！”
