而袁崇焕指挥的关宁军，拥有雄厚资本，掌控的地盘，甚至远远不及毛文龙当年打游击，建立的辽东半岛根据地。
袁崇焕被杀后，毛文龙案虽然由于东林党压制下，没有翻案。但是，有识之士，无不唾骂袁崇焕误国。
当然，从当然毛文龙政治斗争失败，请求到皇城岛居住。可见，皇城岛对于东江镇而言，是一座仅次于皮岛的重要岛屿。
肖图白笑道：“据说尚可喜给鞑子皇帝上书，消灭东江镇，先是逐个岛屿的清剿，之后，再集中力量登陆皮岛作战。这番见解还是很有水品的，我们也可以拿来用，先是逐个岛屿的清剿，扫清鞑子再辽东半岛周边海岛上的据点。之后，再以这些海岛作为跳板，运输大军登陆辽东半岛，至少恢复毛文龙时期的战略态势嘛！”
郑芝豹点头道：“大人所言甚是，可是我战船不过二十艘，水师官兵不过2500人。逐个岛屿清剿，需要更强的势力，才有把握。”
肖图白笑道：“你个莽二，真是狡猾。绕了半天弯子，原来是给水师扩军做说客啊！”
郑芝豹理直气壮道：“皇家新军已扩军1万2千余人。而我水师，规模总不能输给他们太多吧？”
肖图白说道：“水师扩军和造舰都不是问题，关键是要拿出战绩出来。皇家新军成立以来，除了在军营中练兵之外，更多是在战场上实战练兵。清剿天津周边山头土匪，仅是常规训练。而与鞑子作战，几次作战，锻炼出了大量的合格军官。水师想要扩军，也必须走实战练兵之路！等到时机成熟，我不但允许扩军，而且还上书请求水师改编为‘皇家海军’，届时，‘皇家海军’将会大明的正规海军。其余的‘水师’，皆是杂牌军！”
郑芝豹抱拳道：“国师等我好消息吧！”
“嗯，对了！以实战练兵，应该珍惜士兵的生命。能以炮火远程消灭目标，便用炮火。不要为了省钱，而以将士生命为赌注发动近战！浪费人命，这是最不可取的！”肖图白说道。
历朝历代，成功夺取天下的队伍，均是既敢于作战，又珍惜将士生命。过于保存实力者，不敢轻易上战场，则是练不出一只强劲的军队。而不珍惜将士性命，每次作战付出大量代价，经验丰富的老兵消耗过多，也不利于军队的成长。
一只成功的军队，尽可能发动有限的战争。将战争控制在一定程度，战争中培养、发掘人才的数量，要高于战争中牺牲合格军事人才数量，才算是一次成功的战役。
而肖图白的皇家新军成立一次，顺序渐进的参与规模升级的战斗。而每次虽然牺牲不少的将士，但是却从未伤筋动骨。
所以，每次战争之后，便会产生更多合格的军官，再次招募士兵填充军队后，军队的实力会比战前有所增强。
后世的“共和**队”，最初也是非常弱小，但是这支队伍却是非常有理想，也非常勇敢。在被国内政敌党派军队绞杀的元气大伤后，却是毅然北上抗日。北上抗日的结果是，发动了成千上万次小型战斗，积小胜为大胜的基础上，培养出了大量的合格军官。拥有了这些合格军官后，稍微招募一些新兵，缴获一些武器补给，军事力量就会滚雪球一般坚挺的增长。最终，共和**队，统一了全国。
肖图白不怕打仗，只怕一场仗打下来，死伤的军官数量高于挖掘出来的军官数量。
郑芝豹闻言，肃容道；“国师爷仁慈，属下替将士们先谢过了！”
肖图白淡然一笑，并不解释。
慈不掌兵，除非是肖图白亲临战场，目睹官兵的死伤。否则，士兵伤亡，仅仅是数据，肖图白考虑的仅是一场战争的“盈亏”问题。军队合格的骨干老兵，其价值并不仅仅节省几十发、甚至百发炮弹来衡量的。事实上，每一场战斗中，发挥出价值的军队骨干，皆是无价之宝。一个人的价值，不但超过一门炮，甚至超过一艘船的价值。
天津海防水师短期内的练兵战略已经定下了基调——实战练兵，将利用舰炮炮轰清军渤海岛屿上的据点，作为常规的训练手段。
这种训练，既训练了航海技术，又训练了炮兵的技术，更是操练了舰队联合作战的能力。当然了，唯一的问题是——军费消耗会非常恐怖！
须知道，皇家新军的1。2万多陆军，一年预计的军费开支是300万两，新军的武器不过是火铳和小型火炮为主。
而水师的舰炮，小型火炮一炮下去，两三两银子。12磅的主舰炮，一炮的成本是20两银子。这12磅炮，一炮的成本，就足以让哪些军阀部队支付三四名士兵的一年的军饷了。
明朝普通的军队，哪怕有火炮，一年也才用实弹训练几次。训练多了，军费消耗不起。而皇家新军和天津海防水师，作战和训练时，均是不计成本的！
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