从小吏做起层级提拔，如同他在部队搞的那一套，让兵能够看到自己也有一天能够成为将，要让每一名小吏知道，所有的官都必须来自于吏，要让他们只要用心办公，那他们就有晋升的可能，只要梳理清官与吏的关系，才能彻底根治胥吏不作为，乱作为，甚至是为祸一方的问题。
对于小吏的问题，其实早在沛县时就有过论调，但在当时小吏的问题其实并不严重，但随着刘澜在秣陵一波招贤过后，问题便不得不考虑，不过刘澜对寒士小吏并没有任何歧视，毕竟他身边大多数人都是寒士出生，而他们的才能显然不比所谓的氏族子弟差多少，可以说，他现在的势力，完全可以说是以寒门为主，但是与主流氏族所存在的问题一样，他们在出仕之后，更多的还是为了本族而考虑。
似这类人的出现，倒逼着原本寒士出身的简雍等砥柱都不能继续选择冷眼旁观了，他们站出来，与陈群等氏族集团联合倡议，当然这样的倡议，其实还是老调重弹，都是刘澜以前的一些设想，所以氏族自然无法幸免。
一视同仁，不管是寒门还是氏族，若要为官，就要靠政绩升迁，尤其是刺史下的督油一定要起到监督作用，但督油问题，其实在现在汉末，问题并不比各郡县的胥吏轻多少，但类似的检查体系正不断完善，虽然最初会出现鸡飞狗跳的情形，这是必然的，毕竟大汉朝到如今，吏治之腐败早已经烂到了骨子里，连曹操都能在许都刮骨疗毒，更何况是他。
这样的问题，在最初确实经历了一番镇痛，不管怎么说，这始终都是封建社会，上有政策，下有对策，你这里加大了监督力度，惩治一些不作为乱作为甚至是贪腐的小吏或县官，那里就出现大规模的械斗、甚至是义仓失火官仓失盗等情况，最初对各郡发生诸如此类的事情还只以为是特例，可是这样的事情如雨后春笋一样冒出来，各郡县令、县长忙的焦头烂额，扑灭了这一头，那一头又横生事端，怎么也扑不灭，这立时引起了各郡的重视，比如说徐州，这事最后惊动了陈群，可在他与赵云徐州军政一把手双双出面之后却发生，依然无法扑灭这一波嚣张气焰，每天都有各郡郡守上门来诉苦，已是焦头烂额的陈群不得已只好请示刘澜，要用雷霆手段对付这帮乱民。
可刘澜把事情大抵了解了一番，这件事看起来是民间的纠纷，甚至最初他误以为是因为迁徙秣陵引起的骚乱，可随着事态的发展，他算是看明白了，这就是再给他下马威罢呢，显得徐州各县没有了他们这些胥吏就要打乱一样，只有继续留用他们，大小政事才能回恢复清明，这些情况，他见得虽然不多，但也知晓是个什么情况，就看看闹事的郡县，就能够得出结论。
毕竟这帮小吏，父终子及，兄终弟及，虽然不能与世家想比，可是在胥吏这个圈子里，却有着极大的影响力，尤其是他们一直深耕于当地，可要比从他方来上任的县令、郡守甚至是刺史说话在地方上更好使，这样的蛀虫，或者可以说地头蛇是必须要根除的。
而且他们的政治嗅觉，一定也不必县官们差，他们非常清楚这一回刘澜的目的是什么，所以这才借整顿吏治来向他试压，而刘澜要做的其实就是查，哪里出事，龙骑就驻扎到哪里，实在不行，从沛县抽调兵力来，有了刘澜这样的命令，陈群索性也就不怕破罐子破摔了，所谓不破不立嘛，趁着现在徐州一团乱麻，索性就不如大刀阔斧的改革。
那时候正是寒冬时节，这样的骚乱，确实够森寒冰冷的。
