李世民目光直勾勾地看着这位贤婿，突然抬起了手。
“贤婿，你且稍待，赵昆，速去传马爱卿过来。”
赵昆凛然遵命，正要有所动作，就听到了屋外传来的脚步声，然后就看到了那马周步入屋内。
“马爱卿你来得正好，快快过来，朕正好有事想要寻卿，不想卿却已至。”
马周满脸错愕地看了一眼那满案几的残羹剩酒，看到陛下与程三郎翁婿二人那红得快赶上猴子屁股的脸，不禁心中一梗。
但是，一想到自己前来的要事，马周还是控制住了情绪，朝着程三郎微一颔首之后，向着李世民恭敬一礼言道。
“陛下，臣这几日思量许久，觉得除了这辽东州都督府之外。
其余诸地，怕是还要需要设立都督府，屯兵以治，不然，若是反复起来……”
“哈哈，爱卿真是辛苦了，这个时候，还过来向朕献策，不过爱卿你先且住，听一听我爱婿治高句丽旧土之良策。”
马周听得此言，满脸错愕地朝着程三郎看了过去，又看了一眼陛下。
“这么说起来，小程太保已然有了对策不成？”
“呵呵，马相这话说的，程某这只能说是个人的浅见而已。
能不能利于我大唐治理这高句丽旧土，这还得看我丈人，还有像马相你这样的能吏来断定。”
程三郎话说得相当的漂亮，毕竟这个时候，若是此策能够推行开来，自己也能够轻松地早日交卸掉差事，溜达回到洛阳，当好一个顾家的男人。
面对着马周的目光，程三郎干脆拿起了筷子，在那案几上点了起来。
“马相请看，这里是辽东都督府，如今辽东都督府所辖的城镇，还有土地。
足足等于是我大唐内地的五到七州之地那般大，就是人口少了点。”
“另外，更北边的地方，地界都还尚未明确……”
程三郎刚刚既然已经被老丈人给勾起了灵感，开始一发不可收拾。
想想后世最为成熟的地方官吏制度，还是以明清时期为最，毕竟官吏体系的建全，让官员们能够各司其职，分工明确。
再加上，省、州、县、乡、村，这样的五级行政级别划分更加的合理和优秀。
而大唐现如今的行政级别划分实在是太躁了点，只有州、县、乡、村、而都督府这种，主要是用来进行军管或者是半军管治理地方。
就单单说州这一级别，大唐的州刺史是三品，主掌一州之军政大权。
贞观十三年时，全国上下一级的行政区，州多大三百五十八个，而二级行政区县则仅有一百五十一个。
这导致朝廷直接管理的一级行政区实在是太多，而每个州下辖的辖区内县又太少。
只不过，老丈人应该也是意识到了这个问题的弊端，同时为了方便管理。
所以汲取了那汉朝的监察区模式，同时为了避免监察区再度演变成为行政区。
从而迅速崛起，脱离朝廷的管控，再度上演汉末时代出现的乱世。
因为将全国划分为十道，之后又增至十五道。
由朝廷派遣监察官员不定期前往多事地区监察。如此一来，更加的利于朝廷对于地方上的控制。
只不过随着监察官员从临时派遣制度逐渐转为常职之后。那么监察区向行政区的转化便再度开始出现。
而这，就是安史之乱发生的一把干柴。再加上还有一个很大的问题，那就是大唐很喜欢建设立大规模的军事重镇。
或者说，由于大唐疆域辽阔，而且在这个时代，通讯不便，为了应对大唐那漫长的边境线上的各种冲突。
大唐王朝不得不在边镜地区设立大规模的军事重镇，而正是因为军事重镇的形容，节度使这种令大唐王朝崩分瓦解的玩意就顺势诞生。
而且随着大唐井田制度的崩坏，府兵制度已经无法继续维持，只能转为募兵制度后。
在这种情况下，大唐将士们的升迁。乃至身家性命可以说都全部掌握在那些节度使手上。
导致了唯知其将之恩威，而不知有天子的恶果。结果嘛，节度使自然也就变成了拉起山头的土霸王。
再加上边境地区驻军增多，后勤供应难度开始加大，朝廷不得不将防区的财政大权交给驻军将领。
如此一来，既有兵权，又有财权的节度使还需要搭理这个朝廷吗？
