如今海军那边就是想着，从安南北朝的手中获取广宁，不一定非得帝国亲自动手嘛，完全可以借他人之手！
借谁的手？
还能是谁，自然是安南黎朝啊！
安南如今可是南北朝时期，北边一个莫朝，南边有一个黎朝，而且双方是属于打生打死，势不两立，不是我干掉你，就是你干掉我的局面。
如今虽然双方并没有什么大规模的战争，但是如果轻轻的撩拨一二，这打起来还不容易啊！
不过海军方面并没有这种挑拨离间的专业人才，想要办成这事，恐怕还得向文官那边，更准确的说是向大唐扶桑事务衙门里讨教一二。
很快，海军那边就是找到了扶桑事务衙门，请教了几个长期在大隅县任职得到扶桑事务官员，当时的这几个官员表示，这事简单，根本就没有多复杂的事。
你们海军想要挑起安南南北朝的战争，直接卖军火啊！
先给本来就实力比较强大的南朝卖一点军火，让他们增加军事实力，并看到在军事上击败北朝的希望，再表示一番帝国支持他们统一安南。
然后再派人暗中制造一些武装冲突，再收买几个当地的将领鼓动一二，先把小规模的武装冲突闹起来再说。
等到最后，打起来是必然的。
然后回过头去扶持北朝，给他们也买一点军火，让他们挡住南朝的进攻。
只要他们打起来，到时候这南北朝还不是任由你们海军拿捏，你们支持谁，谁就占据更大的优势，到时候再操作一二，当他们没钱了，就让他们用矿产开采权换取武器，然后用关税，甚至行政税收作为抵押，然后慢慢渗透进去。
到时候别说什么广宁的煤矿了，就算是整个安南的矿产资源也随便你开采啊，甚至只要心狠一些，到时候北朝直接把整个升龙城卖给帝国也不是不可能的事。
这些办法，其实是说起来简单，操作也容易。
不过也不是什么国家都能够用的，必须能够拥有足够强大的实力掌控局势，才能这么搞，如果没有强大的实力，人家安南人又不傻，自然是不会听你的。
而海军的人一听，这完全没有问题啊，帝国的实力如果还不够强大的，那么地区上就没有什么强国了。
所以很快就是打了一封报告上去，让圣天子进行决策！
这种事，虽然说是海军提出来的，但是具体实行和海军其实没啥关系，因为军政分离，这种是文官的职权范围，和海军没啥关系。
海军要做的就是，随时随地为安南的局势提供一定能够武力掩护。
李轩看罢海军那边递上来的报告之后，也是同意了，反正这种事对帝国也没什么害处，而且也不会花费什么资源，不过是些许军械武器而已，换取一个广宁乃至整个安南的资源开采权，那绝对是划得来的。
更不要说，这也是帝国对外扩张策略的一个转变，在安南这边如果试验的可行的话，那么后续帝国就会其他地方也采取这样的策略。
于是乎，很快，大唐又是成立了一个全新的事务衙门：‘大唐南洋事务衙门’。
该衙门的性质，和扶桑事务衙门类似，都是全权负责在南洋地区（只局限于半岛地区，不包括吕宋群岛、万丹群岛等岛屿，不包括马六甲）的事务。
针对南洋半岛地区的各土著势力，南洋事务衙门享有外交、宣战、签订协议的权限，当然了，依旧是没有任何调派军队的权力。
因为距离的缘故，该事务衙门，暂时是设立在帝国最南端的通商港口廉州府！
而该事务衙门刚成立，连官员都还没有全数到任，廉州当地都还没有给这个衙门准备好办公的建筑时，他们就已经是派出了安南特使乘坐海军的船只南下了！
而且这个安南特使南下的时候，还带着好几艘满载在各类出口型军械的商船！
他们在海军战舰的掩护下，直接跑到了安南南部，然后找到了南朝的当权者，以一个比较廉价的价格，出售了一大批的军械给南朝。
然后又是找了一群面生的海盗，伪装成为北朝的军队连番袭击南朝的几个村镇！
在安南特使一行人的活动之下，安南南朝那边，迅速是行动了起来，进行了战争准备，说着什么北朝欺人太甚，竟然敢主动侵袭他们的村镇。
