消费能力不怎么样，能够消费的商品也就有限，商家生产出来太多的商品又卖不出去，这就是产能过剩了。
经过多年的努力，目前的大唐帝国也才通过制定最低薪资标准、限制最长工作时长堪堪杜绝童工，解决女工薪资过低的问题。
今年的时候，陈立夫再一次提出了，最低薪资不能一层不变，必须和帝国的经济发展相互匹配，因此今年又是调整了最低薪资标准，在原有的基础上提高了百分之十。
但即便是这样，广大的工人以及少地农民等下层百姓的生活，依旧还是比较困苦的，依旧挣扎与温饱之间。
人家连吃饭都难以吃饱，自然也就没什么钱消费了，没钱消费商品自然也就卖不出去了。
这也是帝国本土每年都有上百万人移民海外的缘故。
在本土生活太苦，跑到海外去多好啊，只要努力肯干肯定过的比在本土好。
李轩思索了片刻，然后对身边的陈立夫道：“这产能过剩一事，既要引导好企业理性投资，另外一方面嘛，还是要扩大内需！”
“引导理性投资方面，还是要从国资和皇资企业上先进行，其他的普通企业也不好直接干涉，不过到时候可以通过一些政策进行引导！”
以目前大唐帝国的经济结构，哪怕是奉行自由贸易，官府基本不干涉企业之间的市场行为，但是帝国国企部却是直接控股着大量的国企部所属企业啊，皇室资产科也控制着大量的皇室资产企业啊，这两者相加，能够直接影响到整个帝国百分之三十以上的工商业产值。
所以大唐帝国但凡有什么经济上的政策，基本都是通过国资和皇资企业进行调控的，而不是说直接下什么行政命令。
就和之前调节钢铁产能一样，大唐帝国可没有说直接不允许民营企业投资钢铁行业了，大唐帝国做的其实很简单，一方面是直接调整国资和皇资钢铁企业的投资额度。
另外一方面就是抬高门槛，而且还是间接门槛，比如取消各种优惠补贴，出台一些限制性法律，其中最为重要的就是环境保护法了。
通过环境保护法，大唐官方已经是引导一大批企业进行产能调整。
