第452章议会（2）
东林党实力大减，董党实力提升了不少，两者势力差不多，只是董党的势力范围更侧重于工部和兵部，在其他府衙，董党的分量就显得太轻了一些。
这种情况也是必然的。
因为董党的成员大多是当初被东林党与魏党排挤到边缘的官员，他们当初基本没有占据重要职位，现在虽然一时势大，占了不少便宜，但与根深叶茂的魏党相比，仍旧显得底气不足，即使跟如今已经衰落的东林党相比，也是有不小的差距，若不是东林党被魏党打压得不成样子，元气大伤，董党甚至还不能与东林党并驾齐驱。
董党与东林党虽然单独一时不能与魏党相抗衡，但是两者如果联起手来，也同样能将魏党死死压制住，这正是此时朝局的微妙之处，也是魏忠贤愿意坐下来跟董党、东林党谈判的原因所在。
划分完目前的势力范围，虽然大家都信誓旦旦，但所有的人都明白，这一切不过是临时的权宜之计，日后时局一旦有变，这块蛋糕谁占据得多一点，谁占据得少一点还是很难说的一件事。
接下来就该解决朝争问题了。
朝堂不能再像以前那样，每天为一点小事吵翻天，朝堂简直变成了菜市场。东林党人提出的、支持的，魏党必定反对；反之，魏党提出的、支持的，东林党必定反对。这样下去，谁都别想做事，必须加以规范。
这也是天启皇帝特别关注的，对于解决不了问题，整天像菜市场般争吵不休的朝堂，天启皇帝早已经是厌恶不已。他明确暗示董宣武和魏忠贤必须解决这个问题。
董宣武后世的经验提出了一个不完全的解决办法，就是由三党共同建立起一个议会。所有的要拿上朝堂讨论的事情，先经过这个议会讨论，只将讨论出来有结果的事情提交内阁，交由皇帝决断。提交给内阁、皇帝的决议，三党成员不得再在朝堂上提出异议。
当然，已经进入内阁的大臣，不得加入议会，除非他解除了内阁大学士的身份。
这样做的目的当然是为了解决朝堂上根本没有效率的争吵，但其实也只是将朝堂上的争吵提到了朝堂之下。当然也有好处，避免了某些为了党派利益和声望决议占据朝堂议事的时间，耽误大事。
原则上议会讨论出来的东西，只是建议而不是决意，皇帝或者内阁如果不同意可以发回重议。但是发回的次数不能超过三次，三次重议后，即使皇帝、内阁仍旧不满意，也必须按此执行。
这样的规定是为了避免久议不决。为了同样的目的，董宣武还提议规定了每件事情按照轻重缓急讨论的时限，时限一到，如果还没有结果，那事情就维持原状或者遵循地方处理原则。
当然，在此之后，议会还可以在修改后再次提出讨论。
同时，董宣武还建议议会的决事遵循少数服从多数原则。只要某项决议有超过半数人以上议员的同意，那这项决议便生效。议员可以对提出的议案投弃权票。
实际上，这一套董宣武已经应用到了大明复兴会中，大明复兴会议实际就是按此原则所设。
董宣武的这一提议立刻就得到了东林党人的支持。
东林党被魏党这么一顿折腾、整治，实力早不如从前，在朝堂上说话的份量远不及从前。而东林党最擅长的，就是耍嘴皮子。
打架打不过董宣武，动粗他们更动不过有厂卫在手的魏党，这时董宣武建议提供了这么一个场所，让他们能继续对朝廷的大小事务施加影响，他们当然是欢迎的。
魏党虽然不太乐意，但是因为有天启皇帝的暗示在前，他们也想不出更好的办法解决朝堂纷争不已的现状，此刻也只能捏着鼻子认了。
至于董党，由于此项措施已经实行，很多董党成员意识到其中的好处，当然也不会反对，当然支持董宣武。
所以，董宣武的建议就这么被三党所接受。
于是，争议的焦点集中在了这个日后将决定朝政大局的议会，三党在其中所占据的份额。显然，谁在这个议会中占据的份额越大，谁对日后的朝政就越有主导权。如果直接超过了半数，那以后的事情根本就不用讨论了，直接以己方的意见为主了。
