联军第二集团司令迈克•；肯松中将接到联军总司令部传来撤退的命令时，他正处于焦头烂额之中，他现在面临一个两难选择——是否该放弃被人民军合浦预备役师包围的美第12师呢？他要求第二集团所有部队收缩兵力并向公馆镇集中的命令要比联军总司令传来的撤退命令早许多，但就是这样，情况还是变化太快，也比他想象中的糟糕得多。
联军第一集团与第二集团之间的联络部位是西班牙第9师与奥地利第31师所驻守的南城村与山肚村，此时这两个师正受到人民军第12师、南宁预备役1师与湛江预备役师三个师的攻击，而西班牙第9师前期在人民军第12师的打击下，仅残剩半个师的兵力，他们的处境可想而知啊！迈克•；肯松中将不敢对他们抱有任何幻想，如果那三个人民军师击溃西班牙人与奥地利人后，快速南下直插向公馆镇，那么不仅是在茅山进攻的三个美军师有被包围的危险，而且就连第二集团司令部都有可能陷入人民军的虎口之中，这种结果，肯松中将根本不愿去细想，那太可怕了！
“指望不上西班牙人和奥地利人，让他们能拖缓一时是一时吧！之后只能听天由命了。”肯松中将焦虑不安中，下定决心，“该是放弃美第12师的时候了。”这时，一个作战参谋送来一份急件：人民军第12师围住南城村东面的西班牙第9师后，他们强攻一阵子，居然莫名其妙的停了下。但人民军第12师的第36团突然南下，直插茅山阵地，而其第35团则北上山肚村。
肯松中将跳将起来，命令道：“美第20师与美第68师全力靠拢，迅速向公馆镇后撤；奥地利第31师与西班牙第9师务必坚持两个小时；第二集团司令部直属部队依托公馆镇建立防御工事；联络游弋在公馆镇海域的联军第三集团的美国尤斯海军编队，靠近公馆镇海岸线，支持公馆镇防御。”
那一份紧急情报显而易见，人民军已经把西班牙第9师视为囊中之物，并开始计算奥地利人，又开始抄三个美军师的后路了，肯松中将岂能不急呢？
公馆镇位于北部湾伸入大陆内部的顶角处，战略地位十分重要，它是合浦与北海通往粤西的喉咽要塞，这里现在是联军第二集团司令部所在地，也是联军第二集团后撤的战略支撑点。只要人民军能占领这个地方，那么整个联军第二集团都被包围了。联军第二集团司令部意识到这一点，而人民军南宁防御作战指挥部也意识到了这一点。
因此，林逸在向湛江预备役师下达反攻任务时，特意指示他们在协助南宁预备役1师合围山肚的奥地利第31师后，他们可以分出一部分兵力南下威胁公馆镇。湛江预备役师一团受命后，绕一个大弯越过奥利地第31师的山肚阵地之后，出现在公馆镇的北部。这一着吓得肯松中将脸色灰死，以为北面的奥地利人已完了，他赶紧又是几条十万火急的催促命令下达给美第20师与美第68师，令其加速后撤。
肯松中将先期令第二集团司令部直属部队设置公馆镇的防御阵地现在显得相当明智。由于战事不顺，由各个部门及一些轻伤员拼凑组建而成的三千多人的防御部队，建制不全，兵员不足，士气低落，一直处于恐慌状态之中，但他们的积极防御还是击退了人民军湛江预备役师一团的几次进攻，得以保全公馆镇这一至关重要的战略要地。
知悉逼近公馆镇的人民军仅难是一个团的兵力，肯松中将心里稍稍轻松下来，但他不敢存任何的侥幸，可能更多的人民军将马上出现在公馆镇附近。为保安全他亲临前线部署兵力，增修工事，调整防务，加强正面防御，他怎么都得利用公馆镇外围的有利地形，保住这一块要地，这里现在不仅是联军第二集团部队后退聚集的保证，将来也将是第二集团东撤的掩护阵地。
