在与人民军进行第一次大规模实战接触后，尽管联军在战略上取得攻城夺地的胜利，但其在兵力的损失上，还是令联军上下感到很沮丧。“果然西南的人民军不同于其它地方的中国人啊！”这是他们共同的感叹。要不是后续从各国新增而来的部队的到达给予联军损失部队的及时补充，可能联军还没有能力在现阶段发起对人民军第二条防线的进攻呢！
联军总司令部的参谋人员从各部队主官写上来的作战经过报告中得知，人民军战术灵活多变，从未运用过西欧人认为先进的方阵式冲锋，全都采用散兵冲锋，阻击则为阵地战壕式阻击。他们研究的结果表明人民军的战术理念更优于联军的作战理念，于是下文联军各部队作适当的战法、战术、阵式调整。也就是从此之后，全世界各殖民国家的军事革命开始了，世界军事也提早三十年步入了原历史进程中的现代军事时代。
联军第三集团海军编队总指挥官英国海军少将乔治•；依勒特在联军对人民军的第一轮进攻中，他所率领的联军海军集团居功至伟，不仅拖住人民军大量的防登陆部队，还成功地从民军背部的安铺港附近登陆，迫使整个粤西防线的人民军后撤，他现在更是不可一世了。依勒特少将穿着雪白的整洁威严的英皇家海军军服，戴着雪白的手套，手拿一根指挥棒，大众多海军将领的簇拥下踏上粤西大陆，精神十分抖擞，眼神从蓝蓝的天空扫视到海风习习的高低起伏的沿北部湾海岸线，目空一切，眼神中透着蔑视：“人民军不过如此嘛！”
依勒特少将得意洋洋地参加第二次联军事作战会议，他对联军陆军在马贵与大田顶损失惨重感到不可思议。“陆军无能！与西南人民军一战还得看海军的！”他很狂妄，居然想用海军解决西南人民军。
依勒特少将小觑陆军，自大地接受联军总司令部令其率海军集团搔扰人民军后防线后，他一边匆匆登上自己的旗舰英国皇家海军大吨位的“鹰”级军舰——“菲野”号，一边满腹牢骚：“一群胆小鬼，去他的搔扰战，我将再一次让那班无能的家伙用羡慕的眼神盯着我英勇的海军官兵！”
对于怎样再一次的打击人民军，令联军陆军的官兵对海军心服口服，依勒特少将早已有了一套作很好的作战方案。根据情报他知道人民军在北部湾沿岸的各防线中，在北海与钦州都部署有重兵。人民军退到第二条防线后，北海港的防御更是得到大大增强。尽管他狂妄自大，但也没有自大到以海军那区区一个混合陆战师的兵力去登陆拥有人民军几个预备役师防御的北海港，所以他把海军打击人民军的方向放在了钦州港一带。在钦州有人民军第七军第25、26师，钦州的预备役1师、预备役2师、云南省的元江预备役师、临安预备师及灵山预备役师在防御。但真正部署在钦州港正面防御的不过人民军第七军第25师及钦州预备役1师。
根据这种分析，依勒特少将接受了联军海军指挥部的参谋部制定的佯攻北海港，登陆钦州港的方案。其实，尽管参谋部是根据他的意思制定的作战方案，但外表看似五大三粗，对中国人极其蔑视的英国人依勒特心里还是很精细的，他心里还有一套真正的作战方案。他认为就是在海军强大的舰炮支援下，区区一个海军混合陆战师登陆后虽不至于被愚蠢的中国人击败，但想在人民军第25师与钦州预备役的夹攻之下，想有很大的作为也是不可能的。这样的两败俱伤的结果不是依勒特少将所想要的，他想要的是一场漂亮的歼灭战，想要的是一次彻底的完胜，那样才能击跨人民军的意志，才能炫耀在他领导之下的联军海军的非凡与伟大。
在依勒特少将作出兵力分配时，海军参谋部的人才意识到将军阁下另有打算。依勒特少将命令：法国海军少将尼兹率领所属法国海军佯攻北海港；美国海军少将尤斯率领所属美国海军强攻钦州港；由他自己亲自率领所属皇家英国海军进攻防城县衙所在地——东兴，并从此处实施真正的登陆战。
