二刘州招来十三万人。对此张小宝和互鹃非常满意。虽杰比办从后的大连这点人口实在是不值得一提。
有人就好办事小孩子全部赶到学堂去，这已经不是学堂，而是大的学校，从京城紧急调落第的学子们过来给上课。
年青力壮的抽出一部分去建码头和船坞，一片片的山地被划分出去，张小宝与王鹃提供伐木、种地的工具，只要把山上砍伐下来的木头给两个人就算抵了工具和种子的钱。
不允许百姓自己烧荒，浪费木头，如果发现有什么石灰石和金网石的矿，衙门会派人过去看管。占地的百姓另选地方由张王两家派人帮忙建设好。
十三万过来的百姓没有心思管积利州的官员会不会贪污，也不在乎环境是否污染，一个个烧木炭的窑建起来，给张小宝和王鹃烧木炭，不然两人的损失实在是太大了。
这天薛参军找过来，他想到了一个好主意，要帮张小宝减少金钱上的损失。
一进门，不等张小宝让人上茶，薛参军便迫不及待地对张小宝说道：“大人小的有个办法，可让积利州变大？”
“哦？可是占别人的地方？”张小宝以为薛参军是想让他依靠武力强行把旁边的州给并了。
“非也，非也，不占他人之地，也可变大积利一州。”薛参军显出来一副高深莫测的样子。
张小宝没出声，等薛参军继续往下说。
薛参军轻轻咳嗽一声，道：“大人，小的所出之法乃是命当地百姓移山填海，填一尺，便多一尺，接力挖山，接力填海，到时山平可耕种，岸长更可耕种，岂不是一举两得？。
张小宝开始时还真以为薛参军能想出来好点子，结果就是一个填海造田，如果积利州是一咋。孤岛，岛上丘陵众多，人口也多，张小宝可能会考虑填海，可积利州这里无论是现在，还有以后，都没有填海的价值，作为一个贸易港口来讲，填那么多的海根本没用。
何况填多了会把军港给填没，再想找一个天然的军港就不容易了。
“大人，如何？”见张小宝不出声，薛参军又问了一下。 “恩，想法是好的，但具体做起来时会有许多麻烦，可留待以后。”张小宝没有直接否定薛参军的主意，怕打消其积极性，能想着给出主意，哪怕一咋。不行，或许以后还能有更多的好主意可以用上。
薛参军也听出来了，微微有点失望，端起茶碗一口一口喝茶水。
“薛参军，州中的事情你多操劳了，不知可以新迁百姓闹事儿？”张小宝转移下话题问道。
“他们敢？供他们吃，供他们穿，谁闹事不用衙门出手，旁边的百姓就收拾了，现在其实还有别处的百姓偷偷跑过来，找到衙门要入籍，哪怕不能得到粮食也愿意，小的正在忙，州中的土地还多，放在那也是闲着，不如拿出来给他们耕种。
就是”就是缺水，想要把树砍了，做成梯田全种水稻不行，麻烦，州中只有一条大河，加上山多，无法引到其他地方。”
薛参军显得非常为难。
张小宝也考虑过这个问题，别看这里挨着海，同样缺水，海水总不能用来浇灌，略微沉思一下。说道：“那就种豆子，产量低点没关系，种水稻仅仅凭借雨水不够，种豆子还是可以的。”
“小的也是这样想，那把后来的人也安置下来？他们耕种的工具似乎还不全。”薛参军认同了张小宝的想法，又准备从张小宝这里弄去点工具。
“去吧，到衙门中领工具，发给后来的百姓，告诉他们，家中的孩子也可免费去学堂，州中既无大事，民生上薛参军要多操心了。”
张小宝不想把精力放在这方面，家中的内院都管得差不多了。
“是，应该的，大人小的那就先走了。”薛参军事情比较多，他总想把自己的权力给用上，不管大事儿小事儿，都准备参与进去，见没有其他的事情，起身告辞。
看着薛参军离开，张小宝开始想起事情来。
给弟弟妹妹讲完故事，上完课的王鹃回来时，张小宝还没做饭，继续在那里想着，对张小宝来说，按照正常的情况，没有发展不起来的地方，任何一个地方都有其存在的价值。
