奥尻岛是位于北海道西南侧的一个小岛，地方非常小，整个岛的海岸线才只有84公里，岛上的居民也只有四千多人，主要散布在环岛的外围地区，至于岛的中央部分，几乎全都是山地和丛林。
尽管是一座小岛，但奥尻的风景还是非常好的，是个旅游的好地方，而且，小岛周围的海域盛产海胆和鲍鱼，所以每年来这里旅游并享受美食的人也非常多。
两天前地震所引发的海啸，对奥尻岛西南部的青苗地区造成了沉重打击，该地区的居民不过两千多人，全部成了灾民，所有的房屋全毁，并有上百人死亡，近百人失踪看，财产损失目前还没有办法统计。
受地震和海啸的影响，由江差町通往岛上的航运全部停止，而从函馆去往岛上的航班也被迫停了下来，因为到目前还时不时有余震发生，所以为了避免遭受连带损失，自卫队已经采取措施，封锁了岛上的一切通航。
正是清晨，黑色的直升机在“嗡嗡”的马达声中飞过神威山，在金色的晨曦中直扑青苗。
如果把整个奥尻岛看作是一头头北尾南的穿山甲，那么青苗地区就是这头穿山甲的尾巴，地震引发的海啸，从西部的海上层层叠来，横贯了这条尾巴，将岛上的一切都涤荡一空。
要命的是，在如今这个年月里，日本在防灾抗灾的工作上并没有后世那么大的投入，岛上没有建立牢固高耸的防波堤，海啸造成的巨浪就那么毫无阻滞的冲过来，其后果必然是灾难性的。
直升机的座舱内，宫下北带着耳麦，视线透过附了细微灰尘的玻璃窗朝下方俯瞰，下方，触目可及的地方完全是一片狼藉。
此时，倒灌入岛的海水还没有彻底退去，以海岸线为界，陆地与大海呈现出四种颜色：海上最远的地方是一片碧蓝，靠近海岸的地方却是黄色的浊水，而陆上的水面却是灰黑色的，再往内陆则是一片苍翠的林地。
灰黑色的色带最为恐怖，水面上漂浮着破烂的木板、赃物的衣服、各式各样的盆盆罐罐，除此之外，还有大量的垃圾和恶心人的泡沫，只要看一眼，就会让人情不自禁的想起……
恒河？
就在这肮脏的水面上，有几艘冲锋艇正在四处游弋，从这些冲锋艇尾部竖着的旗子看，这都是属于海上自卫队的搜救艇，他们应该是正在寻找失踪者。
在宫下北的身边，同样带着耳麦的新田葵正抱着一个相机，对着下方拍摄个不停，目前，受灾情的影响，日本各大媒体还没有获准进入奥尻岛，主要的相关报道，都还集中在中央救灾会议提供的数据上，一线的报道相当欠缺，能拿到第一手的情报，对新田葵这个有野心的记者来说非常重要。
直升机是宫下北的私人飞机，而这次在奥尻岛上方的飞行，是得到了相关部门批准的。
直升机在青苗上空盘旋了一周，而后飞往江差町，9点钟的时候，在江差町桧山振兴局有一场会议，涉及到了中央防灾会议、振兴金融开发公库、北海道道路建设公团以及环境安全事业株式会社等部门，而在这场会议之后，中央防灾会议奥尻岛海啸对策组，将会借用桧山振兴局的地方，召开一场新闻发布会。
在日本，振兴局又名地方厅，它不是一个科局类的单位，而是都道府县下级的地方行政机构，可以把它想象成是镇政府，而奥尻岛的地方行政事务，是由桧山振兴局负责处理的。
振兴金融开发公库，是一个特殊法人团体，归由内阁直接管理，它掌握着向各地方振兴局审核、拨付公共资金的职能，同时，它也做一些投资项目什么的。
北海道道路建设公团，也是一个特殊法人团体，不过它隶属于日本道路开发公团，是后者的一个下级组织，主要负责北海道范围内的道路建设投资。
环境安全事业株式会社，同样也是一个特殊法人团体，隶属于环境省，它只要负责全日本的环境保护、环境安全的评估与投资建设，诸如防波堤、防潮堤的建设投资，就是它的职权范围。
