“我明白！”史忱微微一笑，很高兴终于有机会表明自己的价值：“我将作为你的助手，在未来的果敢事务中全力支持你的工作。但是我是隶属于总政的军人，不可能在民间机构兼任职务，所以我在东南亚华人协会中没有担任任何职务。我相信，庞先生能够明白这个安排背后的用意……”
史忱没有明白说出来国家将会采取怎样的措施，但是庞劲东却从中听出来不少信息。
国家是否会对果敢地区采取军事行动，完全取决于东南亚华人协会的工作状况。也就是说，如果国家在果敢地区见到可以进行成功军事干涉的希望，就会采取下一步行动。如果东南亚华人协会在果敢地区的工作不尽如人意，那么国家就不会采取下一步行动。
中国人传统政治智慧的奥妙之处在于“中庸”两个字，进可攻退可守，如果没有进行足够的铺垫，并且可以让多数人看到成功的希望，那么任何激进的策略都是很难直接付诸实施的。
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国内办起事来，有的时候拖沓得惊人，但有的时候效率却高的惊人，只是这种情况并不多见，庞劲东恰好就遇到了。
在史忱拜访之后的第三天，庞劲东就由史忱带领，来到了刚刚成立的“东南亚华人协会”。
协会的工作地点靠近郊区，占地面积很大，独门独院，环境十分的优雅。从外面看起来，倒像是一个度假的好地方，只有走进去之后才能体会到，这里正在热火朝天的工作着。
史忱穿着一身便装，带着庞劲东挨个房间走了一遍，并将主要工作人员介绍给了庞劲东。他对这里显然十分的熟悉，但是除了协会里极少数的高级管理人员，很少有人知道他的真实身份，只当是庞劲东的普通助手。
尽管只有几天的时间，但是协会的各个部门已经搭建了起来，工作人员和相关设施也配备到位。
虽然东南亚华人协会具有政府背景，相当数量的工作人员由政府部门的工作人员兼任，其余的都是面向社会公开招聘而来。但是严格来讲却连经费自筹的事业单位都算不上，法律层面上的认定只是社会团体而已，庞劲东自然就是法人代表。
从表面上来看，国家对协会成立给予资金支持，但是之后就不会再管。今后协会的一切开支，都需要依靠海外华人华侨的捐款。当然，在必需的时候，国家会暗中拨款给协会，以达成某个目标，例如现在对果敢人进行的援助。但是这也就意味着在不需要的时候，国家随时可能会将这个协会抛弃，任由自生自灭。
正因为如此，凡是被调派到这里工作的政府部门人员，都是在本部门混的不怎么样的。这些人的心里很清楚这一点，自己到这里来实际上就是被发配了，因此工作热情都不怎么高。
尽管从长远来说，庞劲东对这个协会还是有一番野心的，但庞劲东对此倒不是很介意，也没有兴趣去想办法提升这些人的工作热情，只要他们能够按照自己的要求把工作做好就可以，因为庞劲东根本不打算完全依靠这些人。
