加强对处科级干部的监督管理
袁曙宏
袁曙宏 1985年5月加入中国共产党，北京大学法律系宪法与行政法学专业博士研究生，法学博士。曾任国家行政学院法学教研部副主任、教授、博士生导师，研究室主任，副院长、党委委员，同时兼任国际行政院校联合会副主席、亚太地区行政院校联合会主席、中国法学会副会长。现任国务院法制办公室副主任、党组成员。
近年来，腐败现象在处科级干部队伍中呈易发、高发态势，出现了家中发现上亿现金的魏鹏远、贪污受贿及非法所得近3个亿的郝鹏俊、号称“土地奶奶”的罗亚平、被爆有20多套房产的“房叔”蔡彬等一系列“小官”大贪的巨腐典型，以及一大批违法违纪、影响恶劣的失德失范问题官员，其他因各种原因未被发现和查处的就更难以估计，处科级干部已成为我国干部群体中的一个监督凹地和管理短板。
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视从严治党、惩治腐败，明确要求“老虎苍蝇一起打”、对腐败行为零容忍，这行动成效显著、全党振奋、全民拥护，腐败问题继续恶化的态势得到根本扭转，反腐败形势的拐点正在到来。“时来天地皆同力”，当前，反腐败斗争亟须乘势而上，落细、落小、落实，在重点加大对省部级、地市司局级、县委书记县长等领导干部群体监督管理力度的同时，切实加强对处科级干部群体的严格监督和管理，坚决把贪污腐败现象消灭在基层、消灭在萌芽状态，防止“蛀虫”滋生蔓延、“苍蝇”长成“老虎”。
处科级干部的地位和作用
我国处科级干部人数多、分布广，上至中央国家机关，下至乡镇，是干部队伍和公务员队伍的主体，居于兵头将尾，举足轻重。
处科级干部群体直接关系到党的执政能力和政府行政能力。处科级干部上传下达、穿针引线，在党政机关内部发挥着上下左右的联系纽带和信息传输作用，既要领导好下属，负责一个领域、一个部门、一个环节的事务——甚至主管基层一方事务，又要自己动手办文办会、办案执法，处理大量具体事务。处科级干部承担着领导者和办事员双重角色，保证着党政机关有效运转，其素质和能力的强弱，直接影响到党和政府的领导力、执行力和公信力。
处科级干部群体直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，他们贯通内外，身处执政行政一线，代表党和政府与人民群众打交道，直接联系人民群众，是干群关系的黏合剂。作为执政党和政府的“神经末梢”，人民群众主要是通过处科级干部来认识、感受党和政府的，他们的精神状态、言谈举止直接影响着党和政府的形象。
处科级干部群体直接关系到政策法规的制定、执行和遵守。处科级干部工作事务多、任务重，行使着审批权、执法权和监督权等具体权力，管理着人、钱、物和工程项目等重点事务，是单位的“实权派”和“主劳力”。他们往往集政策法规的起草者和执行者于一身，能够对决策、执行、监督自始至终产生直接影响。
处科级干部群体直接关系到党的事业兴旺发达和干部队伍的后继之人。处科级干部是整个干部队伍的基础，是高中级干部的蓄水池和后备军，未来的县委书记县长、市委书记市长、司厅局长和省部长乃至党和国家领导人，绝大多数必然会产生于今天的处科级干部群体之中。因此，建设一支德才兼备、清正廉洁的处科级干部队伍，对保证我们党的事业薪火相传和整个干部队伍的人才培养至关重要。
当前处科级干部中存在的突出问题及其原因
应当充分肯定，绝大多数处科级干部是干部队伍中的优秀分子，他们默默无闻、埋头苦干、无私奉献，构成了共和国大厦的支柱，执政党的脊梁，人民政府的根基，他们当中涌现出了一大批像焦裕禄、任长霞、沈浩、宋鱼水、王瑛、李林森等先锋模范人物。但，毋庸讳言，在我国当前经济社会急剧变革、利益关系深刻调整的大背景下，处科级干部中也
