幸亏以前青田公司为了周旋官场，公关部的建设格外用心，四府两厅之下，每个县不仅有工商师爷，还有对应的公关专员。这时候摇身一变，将满清官员的工作接下，还能勉强维持，各县的吏员们态度不一，但迫于李肆的兵威，也不敢明面作乱，大局还能配合。
可这个仓促凑起来的政务局面，也就只能勉强实现李肆稳定秩序的目标，至于钱粮赋税等方面的政府职能，就要大打折扣。
李肆不缺银子，但他没脑抽到大笔一挥，学某些“先进穿越者”那样，直接免掉钱粮赋税。赋税的意义不仅是国库收入，还是一套组织方式，政府需要借助这套组织方式，来实现对社会的管控。在这个时代，不收钱粮赋税，就不能接触到社会底层，更提不上推动社会发展。
因此这钱粮赋税，必须得收，要改，必须在切实掌握之后才能考虑。现在的目标是要完完本本将满清朝廷对社会的控制接收，足额的钱粮赋税是其中一个很重要的指标。
几百年后，技术进步，商业兴盛，可以通过商业工具，比如银行信贷来组织社会资源，但这个时代，还只能靠黑社会收保护费的方式，直接以人工作业。历代王朝的地方官员，其实质是中央政府的税务代理人，他所履行的其他职责，不过是为名正言顺收保护费而裹上的表皮。
这层表皮就是读书人所谓的“法统”，地方官要断狱息讼，要扶农兴教，本质是在向社会底层传递这样一个契约，我身后的朝廷，是应上天之命而立的，代表了上天之下，普罗大众的利益。
李肆崛起，赶跑了清廷的地方官，这就涉及到换了一个立约人的问题，如果没有读书人跟着出来解释，所谓的“人心”就没有根基。
段宏时要着手解决的就是这个问题，为此他没有担当天王府任何官职，以一个局外人的身份在行事，但就白城学院的三百个学生跑了一半的情形来看，形势也不是很乐观。
“咱们抓了一大帮人，文官武官都有，他们不能用吗不跳字。
清晨，安九秀伺候李肆起床洗漱，见李肆眉头紧皱，知他还在头疼少人的事，关心地问了一句。
李肆看住安九秀，她的旧伤差不多好透，已经跟李肆圆了房，往日的青涩蜕去，江南水韵在她身上不再绰约如雾，而是绮丽尽绽。此刻她脸颊上还留着昨夜缠绵的晕红，一时让李肆看得入了神。
“妾不该妄语国政……请王爷责罚……”
安九秀被李肆看得心中发慌，掩面请罪，倒让李肆笑了，这把眼用在正事上，还真另有一番风情。
她跟李肆也日益情重，自然不是正经在请罪，而是感觉李肆那目光又像是在蠢蠢欲动，虽然也有心跟他再温存，白日不白日，她也无所谓，却怕了严三娘甚至关蒄怪她耽误李肆办正事。李肆初开国，地不过半省，人不过六七百万，形势正如危卵，安九秀自然不敢当妲己。
所以她用这种方式在提醒李肆，别胡思乱想了赶紧办正事去我安九秀不是以色乱政的……
捏捏安九秀的脸蛋，李肆出门了，他刚才确实又色心欲动，但脑子里还转着另外一个念头，由安九秀的话所引发的一个念头。
李肆抓了大帮满清的文武官员，文的有广东三大宪，巡抚汤右曾、布政使佟法海和按察使史贻直，武的有“前”广西提督张朝午。这些人该处置，他都交给了段宏时想办法，也指望不上这些人为他出力，毕竟不是一个路数。
但由安九秀的话，他想到了另一个人，广州知府马尔泰的女儿茹喜。
茹喜在李肆举旗的第二天就跑来找他，可那时候李肆忙着打广州城，没工夫理会她，就把她丢给了段宏时，等广州形势明朗后，李肆才抽空见了她一面，本义也是准备给她一个“交代”。
见到茹喜时，这个旗人女子一脸凄绝，因为段宏时已经无心继续当“反间”，毕竟老头只是客串，本业不是演员，就直白对她说了一句，“老夫骗的就是你这种鼠头蛇尾的女子”
所以站在李肆面前的茹喜，是一个阴谋受害者，而再非她信心满满，自以为的“阴谋操纵者”。可在李肆看来，她脸上的表情也还是在演戏。
茹喜凄然道你为何欺骗我……”
