“泓沪战争结束以来，我军各部一直在休养生息之中，加上”南的经济建设和民政建设需要我军鼎力支持和协助，所以到目前为止，我甘还来不及对军队进行调整完善，二十四军司令部的架子是搭建起来了，但是没有充实也尚未正常运转，加上现在我突然受命重组作战班子前往武汉参与清剿行动。势必让本就没有理顺的我军各核心部门受到进一步的影响，因此，今天这个，会议我们首先要解决的，是对我军各部各级领导班子进行一次重要的调整完善，调整完毕稳定下来，至少需要稳定五年时间，甚至会更长一些，其重要性就不需要我多解释了吧？”
众弟兄听到这儿，神色严峻，无不郑重对待。
安毅随即请二十四军军长尹继南通报了二十四军司令部的组建情况和遇到的问题。接着是警备部队副司令邓斌、警察部队司令丁志诚、士官学校教育长王庚、航空学校代理教育长杨域轮番介绍本部现状和打算，最后由负责全局的杨斌作总结性的发言，完了随即展开紧张严肃的讨论，并对一系列重大问题进行举手表决。
次日上午九点，连续举行了十三个小时的重要会议终于做出系列决议，其中第一个也是最重要的决议是，成立最高权力机关“军政委员会”对本部管辖范围内的全军全民行使最高统帅权，安毅担任委员会主任。尹继南、杨口川主任。其他六名常务委员分别是二十四军副军长兼参悚、警备部队第一副司令那城、警察部队司令丁志诚、情报部长杜易、工程兵团司令史乐君、军工部长孔泽川。与会各部主官五十五人均为委员。一切重大决策和涉及全局的重要提案，须由相关委员提请常务委员会召开会议讨论，经全体委员三分之二以上同意方可实行，但委员会主任安毅拥有一票否决权。
审议通过二十四军司令部组成名单：司令为二十四军军长尹继南、副司令两名：副军长兼参谋长叶成、四十四师师长顾长风；政治部主任：那传祥少将；政刮处长：丁建新少将；作战处长：章效武少将；通信情报处长：韩成富少将；情报处长：李振汉上校；军需处长：邵哲夫上校。直属炮兵旅长：史俊仁少将；直属防空旅长：屠智荣少将；直属特种大队：大队长孝宗驿上校、副大队长安晋上校。
司令部统辖谢驰十六师，驻地沪州；夏俭三十九师，驻地宜宾；顾长风四十四师，驻地南溪；颜耀寰教导师，驻地叙府；司令部驻地叙府。
成立川南航校航空大队：大队长黄禀一上校、副夫队长林飞上校。下设运输机中队、驱逐机中队、轰炸机中队、侦察机中队、航空通信测绘中队、雷达侦测中队。
警备司令部：司令杨斌中将（兼）；副司令邓斌中将；参谋长赵东全产将。第一警备师师长：陆舜臣少将，驻地为长宁。
第二警备师师长：杨烈少将。驻地纳溪。第三警备师师长：杨立邦少将，驻地高县。第四警备师师长：罗毅少将，驻地沪州。第五警备师师长：姜涛少将，驻地叙府。
工程兵团司令部司令：史乐君少将；昌司令：于则清少将；参谋长：赖平陵上校。工程兵团为大师团编制，每师两万人，司令部下辖五个师十万官兵。
设立滇南农垦基地，基地司令：代正良上校；副司令兼参谋长：马远江上校。独立团长：焦广绪上校。军需后勤处长：叶健中校。
原第五军团参谋长、川南警备部队参谋长赵瑞由于晋升参谋本部第四厅副厅长，将率领参谋班子及郭四正警卫团赶赴南京上任，负责指挥日益膨大的第四厅情报系统。协调与中央党部党务调查局、中央军事委员会调查统计局的协作关系。副官长沈凤道、政治部主任兼政记处长展到、情报处长刘卿、新任作战处长方鹏翔、新任特务团长孙德胜、军需处长张扬等将校，率领本部一并转入参谋本部第四厅各处各科，战时随同安毅开赴前线，负责作战计划的制定和指挥工作。
