按照溃逃到共和国境内的朝鲜将领与高级军官透露的消息，开城建有“上中下立体防御体系”。最上面是各种建筑物市区内的所有建筑物都按照军事标准建造，通过地下坑道连为一体，防御部队可以在地下坑道内迅速转移，利用坚固的建筑物对抗进攻部队。中间是错综复杂的道路交通体系，每个重要路口都设有路障或者壕堑，道路两旁设有狙击点与反坦克火力点，某些重要道路还预设了雷场，依靠道路两旁的建筑物，防御部队在市区内可以做到以一挡百。最下面是如同蜘蛛网般的立体地下坑道体系，仅市区内的坑道总长度就超过了１50千米，除了四通八达的坑道之外，还有屯兵的地下军营、储备物资的地下仓库、积蓄饮用水的地下水库、甚至还有地下医院与地下电影院，依靠地下坑道不但可以驻扎１万官兵，还能坚守数个月之久！
用部分朝军将领的话来说，如果不是朝军过早失去统一指挥，韩美联军花上半年时间都不见得能够打下开城
各种侦察情报表明，韩军充分利用了朝军的防御体系。
柳宗纯还在大田指挥韩军作战，虽然韩军士气低落、斗志萎靡，但是远没有到失去统一指挥的地步。如果共和国陆军在开城碰了壁，很有可能助长韩军士气，让韩军恢复战斗下去的信心与决心。
正是如此，裴承毅才在战役决策阶段绕过了开城。
回过头来攻打开城，问题依然存在。
不管什么时代，攻打严密设防的军事要塞都是进攻一方最头痛的事情。
美国陆军中将布鲁克甚至宣称，共和**队只有使用战术核武器，才能打下开城！
据战后项铤辉回忆，如果开城遇到难以解决的麻烦军真有可能在开城投下一颗战术核弹头。
凶猛的炮火备结束后9军的2个战斗旅率先发动进攻。
火力支援并没停滞，按前线进攻部队的请求、或者无人侦察机提供的战术情报，炮兵与航空兵不间断的为进攻部队提供支持。
即如此，首轮进攻仍然遇到了很大的麻烦。
率先入开城的第3951１装甲营深入市区大约3千米后遭到韩军顽强阻击，最终不得不在炮火掩护下撤退。正面战斗只打了１5钟，该营总共有32官兵阵亡、１27人负伤，１2坦克与9辆步兵战车被摧毁。
用火力打击打退敌人，出动侦察夺回阵亡官兵遗体后，地面进攻暂时停止。
１3日凌晨4点１5，裴承毅给空军司令部打了电话空军出动战略轰炸机，用一切手段摧毁开城的地下防御体系。
幸好这是裴承毅下达的命令，不然空军真有可能使用战术核武器。
除了战术核武器，对付地下目标的最佳武器就是重型钻地炸弹。
5点252挂着“特种炸弹”的H-99从战略空军基地起飞。
所谓的“特种炸弹”，实际上就是用203毫米榴弹炮炮管做弹体里面装填钝感炸药与延迟时间引信，再装上用高强度合金制造的弹头，封住弹尾，最后安装一套制导控制系统与气动控制舵面的“超重型制导炸弹”。
如果从１8000米高空投掷，这种重达45~:的“超级炸弹”能够在引爆前穿透9米厚的泥土或者后的岩石，依靠激光制导装置中精度在3米之内，足以用来对付隐藏在城市中的地下目标。
１2轰炸机共携带了枚“特种炸弹”。
共和国的军火库里总共只有50枚这种炸弹，而且是在韩美联军占领开城之后让军工厂赶制出来的。
不幸中的万幸是名曾经负责开城防御工作的韩军高级军官在逃到共和国的时候没有忘记带上开城地下坑道体系的军用地图。
有了这张地图，轰炸变得容易多了。
前指参谋没花多少时间就确定了个最值得轰炸的地下工事无人侦察机确认了这些目标的准确位置。
6点，第一架H-99在开城上空投下了“特种炸弹”。
因为弹药有限，所以在第二架H-9投弹之前，无人侦察机与Z-199首先确认了轰炸效果。如果不是弹着点的地面明显塌陷，证明下面正是需要轰炸的地下仓库或者地下屯兵点，不然裴承毅还会派特种部队进去确认情况。
随后，其他１１架H-9依次投下炸弹。
