刀同颜靖宇在口月旧日提到的，说服以蔺慕勋为首的那鲤“派发一回事，制订一份能够为各方接受的战争计划是另外一回事。或者说，蔺慕勋会给颜靖宇与裴承毅面子，在战争问题上做出让步，再拖上几年。但是蔺慕勋也要向其他代表交代，还得说服那些在幕后支持他们的利益集团，所以需要充足的理由。母庸置疑，一份完善的、具有可行性、能够让人看到希望的战争计划就是最好的说服工具。
烧烤晚宴上，蔺慕勋当着颜靖宇的面提出了这件事情。
颜靖宇没有含糊，当场就授权裴承毅，让他调动一切资源，赶在春节全体代表大会休会之前拿出完整的战争计划，并且准备好一份简要计划。不管怎么说，真正的战争计划肯定不会四处传扬，能够让蔺慕勋拿去交差的，最多只是缩减版的战争计划。
因为共和国与美国都在为战争做准备已经不是什么秘密了，所以即便让外界知道共和国制订了战争计划，也不会引来多大的麻烦。换个角度看，共和国的总参谋都有数千名成员，而这些人在和平时期的一项主要任务就是针对各种潜在的威胁制订战争计划，美国的威胁不是潜在的，而是实际存在的，如果没有针对美国的战争计划，那才是在骗人。
这也成为了裴承毅在历年元旦节前后的主要工作。
事实上，战争计划 就有了。早在的时候，时任安全副总理的裴承毅就授权时任总参谋部作战处长的袁晨皓制订了一份战争计划，并且根据这份计划”向颜靖宇提出了应该着手为世界大战做准备的建议。正是如此，在呐年的时候。共和国才率先通过与欧洲的安全合作打破僵局，使世界大战变得不再那么遥远。
随后几年，总参谋部一直在完善这份战争计划，主要就是根据最新的情况对计发做出调整。比如在四只的时候，不管是裴承毅、还是袁晨皓，都没有预料到天军的发展速度会如此之快，也就没有把天军当成主要的战略打击力量，仍然把空军放在了首要个置上，使愕整个作战计划欠缺灵活性，被一些高级参谋戏称为中东战争的扩大版。
经过几年努力，这份战争计划完全变了样，不但内容丰富了许多，作战方式也发生了重大变化，从而对共和国的军事力量建设产生了不可逆转的影响。比如在田年底。确定空天战机所需的几项关键技术要么已经取得突破、要么能在３年之内取得突破之后，裴承毅亲自批准了空军与天军的合并计发”要求两大军种在田年口月底之前完成合并的准备工作。与前面提到的一样，这次是天军吞并空军，而不是空军吞并天军。按照总参谋部与国防部联合制订的合并计发，合并之后，空军的战略航空兵将并入天军的“战术航天兵”而空军的战术航空兵则分别与陆军航空兵、海军航空兵合并，最终只保留支援航空兵，因此空军最终将成为天军旗下的一个支援类兵种。
母庸置疑，这样的合并计利，不但需要时间，还会对军事力量产生影响，从而反过来影响到已经制订好的战争计划。
正是如此。到曰年底，国防部仍然没有制订好详细的战争计刮。
按照裴承毅的估计，至少还需要３年，即空军与天军的合并工作完成之后，才有可能拿出详细的战争计划。
事实上，裴承毅向颜靖宇建议将战争推迟几年的主要原因也在这里。
谁都知道，天军将是下一场战争中的主宰力量，早在力刃年的时候就有人预测，下一次世界大战中。天军将像一战中的坦克、二战中的轰炸机，从根本上改变战争面貌，并且为率先占领制高点的交战方带来最终的胜利。
虽然理论依据不能说明什么，但是裴承毅有的不仅仅是理论依据。
