英国在二战史上有着极不光彩的一页，那就是绥靖政策。为了自己不卷入战争，小国的利益是可以随便牺牲的，不管是不是盟国。德军开进莱茵兰，英国不反对；德国吞并奥地利，英国不反对；德国要吞并捷克，英国就帮忙搞了个慕尼黑协定；德国侵略波兰，英国向欧洲提供了4个师的象征性援助，躲在牢固的马其诺防线后，“眼看着一个唐吉科德式的英勇的盟国被希特勒消灭了。”更有甚者,英国的张伯伦等人坚信只要继续实行对日绥靖即可维护英国的利益。1938年5月，英国竟与日本在东京非法签订了关于中国海关的协定，将征收的税款全部存于日本正金银行，并任用大批日本人为海关官员，致使日本得以用中国海关税款套取外汇，向欧美购买战争物资，用以侵略中国。同年9月，当中国驻英大使郭泰祺向英国声明，中国将在国联第102次行政会议上要求按国联盟约第17条对日本实施经济制裁时，英国外交大臣哈里法克斯竟向郭说：中国政府这样要求，“于中国自身没有一点好处，而对国联却可能有害”。同时向日本驻英大使吉田茂表示：英国政府不会赞成中国要求国联制裁日本。1938年末，英国虽然在美国提议下允诺向中国提供少量贷款，但对日本仍持一贯的绥靖政策。1939年7月，英驻日大使克莱琪与日本外务大臣有田八郎代表各方政府在东京签订了《有田—克莱琪协定》，其中规定英国在华北限制抗日活动，阻止抗日“嫌疑犯”进入英租界等，并将4名嫌疑犯由英租界引渡给天津伪政府。这实际上是变相地承认了伪政权。为了缓和与日本的紧张关系,居然听任日本唆使,封锁中国唯一对外交通线滇缅公路达三个月之久,使中国处于窒息的境地。它做了日寇想做而做不到的事!在中国军队进入缅甸作战以后，英国人则是在日军面前一触即退，溃不成军，竟然要由他们向来极度蔑视的中国军队来给他们救驾。在前方的中国军队和日军血战的时候，英国人连招呼都不打，就直接自己跑路，还顺带卷走了大批美国援助中国抗战的物资，带不走也被他们放火焚烧得干干净净。法国失败后，英国孤军作战，举起了“正义”的大旗。英国，作为一个殖民地遍布全世界，人类历史上最大的侵略国家，它有什么资格谈“正义”？！像这样的国家，怎能让他的盟友感到放心？
“军委会也很清楚这一点。对于英国人来说，缅甸只是一块鸡肋，但是，对于我们来说，滇缅路却是我们的生命线。我们是不能不救。”陈长官长叹一声。
刘建业很清楚，陈长官说的一点都不错，也许对于那些高傲的约翰牛来说，缅甸只是一块食之无味，弃之可惜的鸡肋，但是，对于中国来说，从缅甸仰光港知道中国云南昆明的滇缅公路，却是维系抗战，从外界获得必需战略物资的唯一陆上通道。因为苏俄陷入与德国的艰苦战争，对中国来说，唯一可靠的对外通道就只剩下这条滇缅公路了。大量中国必须的武器装备和弹药，都必须通过这条公路运进中国，再转发到各战区。
“辞公，卑职认为，无论从哪个角度来说，我们都必须要从现在开始就在云南和缅甸的边界地区集结部队，进行相应的丛林训练，同时还要对日军的丛林战术进行研究。我军部队长期以来都是以大兵团作战为指导方针的，丛林战则与此有着近乎完全不同的作战特点。如果我军不对此进行深入地研究，我军在缅甸的作战前景不容乐观。最关键的一点，要进入缅甸的部队，首先是要精锐，同时数量还不能少，数量太少根本无济于事。”刘建业说出了自己的观点。
“这个事情，军委会已经有了安排。一等和英国人的协定达成，马上就会成立远征部队的司令部。所属部队也已经选择好了，首批的部队是第五军、第六军，你的部队和第66军将作为第二批入缅的部队。”陈长官说道。
