第024节 全面大发展（1）
元月十日，张学良在沈阳的东北军政议会堂（原张作霖创建的东北四省议会联合会大楼，此时被张学良更名为东北军政议会堂，从此成为东北四省召开最高级别的军政高层联合会议的所在地）里正式召开他正式成为东北最高领袖后的第一场军政联合大会。除热河省保安司令汤玉麟外，东北四省共三百多名军政高层出席会议，另有东北工农商学等行业代表也参会。
由于张学良已经掌握军权，背后又有张作相、杨宇霆为首的新旧两派高层的支持，因此眼下说话也是底气充足，放手展开大刀阔斧、推陈出新式的全面改革。实际上，由于汤玉麟盘踞的热河省基本独立，对张学良阳奉阴违，因此张学良此时的改革也只是针对黑吉辽三省。首先，张学良的第一个命令便是快刀斩乱麻地宣布东北四省（实际是黑吉辽）境内各个政府机关都要施行并实现“军政分家”，军人不得担任政务职位，同时各个地方政府的官员也绝对不许踏足军界，军政官员本人不得经商，也不得以权谋私、官商勾结。东北的军政两路权力分别归属于东北军务委员会和东北政务委员会，最终在东北最高行政长官和东北最高军事长官张学良的手里进行融合。这样就从根本上减免了因为军政权力纠合产生盘根错节的地方势力的机率了，因为地方势力的猖獗是不利于东北的整体安定和张学良的集权统治的。像此时关内地区，各地大大小小的地方军阀就是由于中央政府难以约束其权利而导致的，大部分的省主席也是中将或上将军衔，既掌管一省政权又掌管一省军权，从而成为一个个独立的“土皇帝”，所以也就常常不听南京中央政府的号令，整个中国也四分五裂、一盘散沙。实际上，此时的东北在本质上仍然还是地方军阀，张学良就是不折不扣的“东北土皇帝”，但张学良可不愿自己的地盘里又产生更小的土皇帝，所以便第一个就颁布了这个命令，这也是东北军政机关的运转原则。
